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摆问题 抓整改 建机制

湖北省局严守专卖铁律锻造执法“铁军”
2015年10月27日 来源:《东方烟草报》 作者:岳伍东、张怀忠
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  烟草在线据《东方烟草报》报道  “是否存在滥用自由裁量权等现象?”“是否存在以欺骗手段,故意诱导群众参与涉烟案件举报,变相侵占举报奖励金的情形?”“是否按照当地政府要求,规范服务窗口建设,推行‘一站式’服务?”……湖北省烟草专卖局近期组织全体专卖管理人员围绕公正执法、廉洁自律、文明规范要求,对照40个问题进行查摆。“要通过查摆问题、整改落实,建立执法教育长效机制,打造一支敬畏法纪、爱岗敬业、风清气正的专卖执法队伍。”湖北省局副局长徐述舟说。

  面对专卖管理新形势,湖北省局近来以“坚持公正执法、加强廉洁自律、注重文明规范”为主题,对全省专卖管理人员进行集训,严格规范专卖执法行为,提升烟草专卖公正执法、廉洁执法、文明执法水平。

  查摆问题是先导,整改问题是目标。湖北省局组织全体专卖管理人员对照问题进行查摆,并积极指导各市局开展整改。

  ——荆州市烟草专卖局查摆问题突出“三请”:上门请零售客户背靠背“号脉”,开门请专家们面对面“会诊”,闭门请同志们实打实思过。在整改中突出“三下”:下猛药,“病看好了再出院”;下重锤,“病入膏肓”就调岗;下决心,防患未然早预防。

  ——十堰市烟草专卖局采取对照自查、发放调查问卷、集体座谈及个别征求意见等形式,对照思想认识、工作作风、方式方法、能力水平、廉洁自律等方面要求,把问题找准找全,以“零容忍”态度进行整改。

  ——孝感市烟草专卖局采取以县级局为单位的集中自查与分专题自查相结合的形式,实行召开一次座谈会、举行一次群众调查、设置一个意见箱、撰写一篇自查报告的“四个一”查摆问题模式,做到突出问题不解决不放过、整改措施不落实不放过。

  建章立制、强化监督是锻造执法“铁军”的关键。湖北省局各单位通过建章立制,完善内控制度、规范管理流程,为严守铁律,锻造“铁军”保驾护航。

  比如,武汉市烟草专卖局制定出台《2015年深化队伍建设指导性意见》,理顺各区分局科、所、队对应的职能职责,推动职责全覆盖;深入开展专卖人员轮岗交流,对达到轮岗标准的专卖人员实施强制交流,推动轮岗交流全覆盖;制定详细的学习培训计划,强化全体专卖人员的纪律意识、作风建设和专业技能等,实现队伍培训全覆盖。

  比如,黄冈市烟草专卖局构建科学的评价体系,激励专卖执法人员积极作为、主动作为、依法作为、规范作为,提升依法行政水平;坚持执法督查、执法评议、执法问责相结合,常态化开展执法执纪监督,对不作为、慢作为、乱作为及不文明执法行为“零容忍”,促进公正廉洁文明执法。

  比如,黄石市烟草专卖局由专卖、法规、内管等科室牵头负责,全面理顺、优化现行的各项业务规范、流程设计、工作标准、制度规定,着力打造纪律管理“防火墙”。

  1-9月,湖北省局查获非法卷烟22878件,同比增长0.94%;查处万元以上案件1838起,同比增长41.28%。

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