烟草在线沾益消息　　为进一步加强全县卷烟市场监管，强化卷烟经营户守法意识，提高卷烟市场净化率，有效解决卷烟市场存在的无证经营卷烟、经营假、私、非卷烟、大户违规、同城串货等问题。云南沾益县打击涉烟违法犯罪领导小组从2014年12月1日开始，联合烟草专卖、公安、工商及卷烟营销部门在全县范围内开展了元旦、春节“双节”卷烟市场专项整治行动，取得显著成效。

　　这次“双节”卷烟市场专项整治行动主要从以下九个方面着重开展：

　　一是专卖执法与卷烟营销部门加强沟通、协调，共同强化专销联动机制建设。在共同分析卷烟市场面临的形势和存在问题的前提下，及时制定有效监管办法，有针对性地解决市场监管存在的问题；

　　二是各专卖所在卷烟市场稽查工作中，按分片管理要求，每周对卷烟零售户组织一次经营情况测评。对市场检查中发现存在经营假、私、非卷烟、大户违规、同城串货等问题的违法违规卷烟零售户，除按相关法律法规进行处罚外，将测评结果向营销部门通报，根据测评结果对下一周卷烟零售户订货量进行调整；

　　三是加强卷烟零售许可证管理。严厉打击无证经营行为，坚决取缔无证经营户，对卷烟市场查获无证经营户，及时移交工商行政管理部门依法处理。对转让许可证、一户多证等行为，依法查处，对达到取缔许可证标准的违法违规户坚决给予取缔；

　　四是坚决打击持证违法经营行为。广泛收集情报线索，准确把握节日市场特点，及时变换稽查方式，对持证经营户售假、售私、售非、控制市场、扰乱市场的违法经营户按非法经营卷烟案件予以严厉打击，同时建立持证违规零售户档案，将持证违规零售户列为重点监管对象进行重点监管；

　　五是常态化监管同城串货违规行为。对卷烟零售户非本零售许可证进货的卷烟，不论外地流入的非烟，还是本销区的卷烟，一律作为非渠道进货卷烟严格进行查处；

　　六是加强卷烟零售大户监管。严格执行大户评价标准，明确大户监管重点和工作程序，建立大户基础管理档案和台帐，规范卷烟零售大户的经营行为，减弱大户对卷烟市场的影响力和控制能力，坚决治理大户甩卖卷烟、控制小户、为无证户提供卷烟的行为；

　　七是加强重点区域经营卷烟的监管。加强宾馆、酒店、旅游景区、小食馆、网吧、茶室、酒吧、歌舞厅、流动售货摊点等重点区域监管，坚决整治重点区域无证经营、经营假私非卷烟等违法违规行为；

　　八是加强重点环节经营卷烟的监管。积极协调公安、交警、警务站、铁路公安派出所等执法部门，加大对铁路、公路货运运输环节非法运输烟草专卖品违法行为的打击力度，加强对火车站、汽车站、宾馆、酒店、加油站、物流公司以及农村集镇的监管，严厉打击通过铁路及公路客（货）运部非法运输卷烟的违法行为；

　　九是加强烟草专卖法律法规宣传。充分利用电视、报刊、宣传车、宣传栏、标语、宣传传单等形式开展烟草专卖法律法规宣传，强化零售户守法经营意识，在全县营造烟草专卖遵法、守法的良好环境。

　　经统计，专项行动截止1月31日，共查获各类涉烟案件84起，涉案卷烟2312.8条，案值共计171464元（其中非烟案件37起，涉案卷烟629.2条，案值61088元；假烟案件13起，涉案卷烟8.1条，案值1092元；无证经营案件33起，涉案卷烟545.5条，案值52784元；无证运输案件1起，涉案卷烟1130条，案值56500元）。

　　“双节”卷烟市场专项整治行动已经开展两个月，在专卖稽查人员的艰苦努力和公安、工商、卷烟营销等部门的积极配合、支持下，全县卷烟市场无证经营和“假、私、非”等违法犯罪现象得到有效遏制，各种违法违规经营行为得到有效查处，持证供货率进一步提高，亮证经营更加到位，零售许可证使用更加规范，卷烟零售市场得到有效净化，卷烟零售市场零售户和消费者满意度明显提高。