烟草在线据《邯郸日报》报道　　湖北邯郸市烟草专卖局为确保国家利益和消费者利益，确保邯郸市烟草市场持续健康发展，连续不断开展市场专项整治行动，取得突出成效。该局连续两年获“全国打假先进集体”，市烟草稽查支队获“第六届全国烟草行业先进集体”。

　　“舆论宣传网”强化专卖执法权威性

　　2014年以来，该市局先后组织了“冬季会战”、“雷霆行动”等10余个专项整治行动，查获非法卷烟1795.88万支，罚没烟丝1.06吨，端掉5件或5000元以上窝点72个；侦破国标网络案件11起，其中假烟国标网络7个，刑拘35人，逮捕31人，判刑18人，为国家和消费者挽回经济损失超过5000万元。

　　邯郸市地处四省交界，特殊的地理位置，使这里长期以来都是不法烟贩的觊觎之地，市场管理难度非常大。作为河北烟草“南大门”，市烟草局把守好河北烟草“南大门”作为重要的任务。

　　为此，他们强化舆论宣传，深入繁华街道、社区、集市、乡村宣传法律法规、举报奖励制度、公布举报电话，不断增强零售客户的守法经营意识和消费者的主动维权意识，提高广大群众参与卷烟打假打私打非的热情。通过建立“参与积极、举报及时、宣传有力、妇孺皆知”的舆论宣传网，产生了良好的社会效果。

　　2014年7月份，该市烟草专卖局接到群众举报，有人利用“陌陌”网络平台销售走私卷烟。根据群众提供的信息，该局立即组织人员进行侦查，最终打掉了这个以互联网为平台、涉案金额高达530万元的非法销售网络。

　　“违法信息网”增强监管针对性

　　“这家零售户一年来已经两次违规了，两次都是外地烟，我们得进去好好检查一下”。5月23日上午，专卖稽查员王庆如在检查到一家零售户时，对搭档小刘说。果然，在这家零售户柜台的暗格里翻出了外地卷烟5条。店主见此，狡辩称“我从不卖外边的烟，这是亲戚让代卖的，刚放这儿。”王庆如看着手中的《违法零售户信息档案》，不紧不慢地说：“这上边可写得清楚啊，第一次是2014年10月；第二次是2014年3月，没错吧？”店主听完愣住了，说：“我认罚！”

　　为有效解决传统市场监管针对性不强、效率不高的问题，2013年以来，该局开展了大规模的零售户摸底调查，从守法经营、经营规模、亮证情况、服从管理等多个维度对零售户进行等级评定和客户分类，建立了翔实的客户动态管理档案。同时对近年来的涉烟违法分子、重点违规户、重点大户等进行了重新梳理，对其身份信息、车辆信息、家庭住址、涉案历史等情况进行详细登记，建立了违法零售户的信息档案、历史涉刑人员档案、重点倒烟大户档案等，相关信息通过全市行业局域网实现共享，并由专人负责维护、实时更新。

　　“涉烟情报网”提高市场防御主动性

　　情报收集难是当前专卖打假工作面临的主要困难，特别是随着近年来专卖打假工作的深入，传统被动单一等举报的情报收集模式，已经逐渐不能满足工作的需要，必须紧紧依靠社会、依靠群众、多渠道、多途径地收集线索情报，从而实现有效防御、主动出击。邯郸市局经过多年的积累，已经发展了一批职业化的眼线队伍，他们长年盯守辖区和周边省市的制假贩假分子和倒烟大户，源源不断输送着大量有价值的情报，形成了“涉烟情报网”。

　　2014年3月31日，邯郸市局专卖科接到线人情报：“有人从大广高速贩运违法卷烟，途经大名县路段”。市局专卖科经过分析研究后，立即协同公安人员布控。经过近6个小时的盯守，成功将嫌疑车辆拦下，当场查获用白皮纸箱伪装的各类违法卷烟8000余条，案值近100万元。随后又有多个网络案件被破获、大量非法卷烟被查扣、大批涉烟分子被绳之于法。

　　涉烟情报网的建设提升了邯郸市局情报信息采集的广度和深度，为打假破网、市场监管提供了有力支持，对涉烟违法分子起到强烈的震慑作用。

　　“协同打击网”提升专卖打假整体性

　　随着专卖管理工作的不断深入，烟草部门自身执法力量不足、威慑力不强、信息来源有限的先天缺陷日渐凸显，为确保专卖管理工作取得实效，必须寻求更多的支持与配合。邯郸市烟草局通过加强三方联动，完善协作机制、创新合作形式，逐步形成了政府领导、部门联合、多方参与、密切协作的工作格局。

　　内部联动。邯郸市局开展“专销协同”试点工作，利用专销例会、四员联动等机制平台，加强专销业务沟通和信息反馈，拓宽情报线索来源渠道，实现信息反馈的及时化。在信息协同基础上，加强专销业务协同，通过协调营销部门将零售户违规经营与零售户等级调整进行联动等措施，确保在应对市场异动时，专卖与营销部门做到步调一致、措施有力、双管齐下。

　　外部联动。在完善双打联合机制的基础上，邯郸市局除了定期与公安、工商等部门开展联合执法外，还根据各政府部门职能特点，有针对性的开展部门协作。会同市检察院定期召开涉烟案件批捕工作调度会，实现了行政执法与刑事司法的有序衔接，促进了涉案人员抓捕率和涉刑人员判刑率的提高。与交通、海关、铁路、工商等部门建立物流环节涉烟违法行为监管长效机制，完善物流企业动态档案，明确重点监管对象，不定期开展联合检查。

　　区域联动。鉴于邯郸特殊的地理位置和复杂的打假环境，为提升区域打假整体作战和协作配合能力，邯郸市局与长治、安阳、邢台、衡水、濮阳、聊城等市局在涉烟信息资源共享、跨省案件共破、重点人员共控等方面达成了共识，建立了“四省八市”区域联合打假协作机制，推动实现区域联合打假的常态化、实效化。