萍乡，位于江西省西部，是江西的“西大门”，素有“湘赣通衢”“吴楚咽喉”之称，优越的地理位置和交通条件，为其经济发展提供了有力保障。与此同时，一些心存侥幸的不法分子受暴利驱使，走上了销售假烟和走私烟草专卖品之路，扰乱了正常的卷烟市场秩序。

　　为坚定维护国家利益和消费者利益，近年来，萍乡市烟草专卖局强化部门联合、多方参与，着力构建联合治理的大专卖格局，不断提升市场监管整体效能；积极推进网络政务服务平台应用，为群众办实事、解难事，以群众评价、社会监督促进工作质量提升，努力让专卖管理各项举措落地更加有序有力。

　　握指成拳，合力护航

　　——着力构建联合治理的大专卖格局

　　“在更高层面、更大范围推动‘政府领导、部门联合、多方参与、密切协作’的大专卖合作机制，全面提升卷烟市场综合治理能力，才能为专卖管理设立更加坚实的保障线。”萍乡市局局长熊体科说。

　　去年，萍乡市局与市公安局在萍乡市人民警察培训学校挂牌成立合作培训基地，共享培训资源，共建培训机制，使培训、集训常态化。

　　培训合作的同时，双方加强涉烟案件信息共享机制建设，定期就涉烟案件发展趋势、线索挖掘、查办的难点要点等交流经验。双方设立以萍乡市局为主体的情报中心，专门负责统筹、汇总、分析涉烟违法行为的相关信息，协调政府有关部门和执法单位进行信息共享，确保涉烟案件信息得到有效运用。

　　在萍乡市公安局开发的涵盖违法举报、勤务管理、发起任务等诸多功能的信息化平台——“萍安云”上，萍乡市局与市公安局共同设立卷烟投诉举报模块，发动社会群众参与卷烟打私打假工作。

　　“发现涉烟违法行为，我们登录‘萍安云’微信小程序就能向当地烟草专卖局进行举报。”萍乡市安源区零售户张贵明说。

　　“我们利用‘萍安云’平台，深化与公安部门的多警种协作，打破‘信息孤岛’，推动市场监管工作抓准抓实、抓出成效。”萍乡市局专卖科科长陈剑介绍。

　　值得一提的是，在市公安局的支持下，萍乡市局专卖稽查人员和部分零售户自发成立烟草义警队伍，积极参与维护周边社会治安秩序，对不文明行为进行劝导，发现违法线索及时向公安部门反馈。

　　“这有利于进一步深化公安、烟草部门协作关系，推动优势互补、促进合作共赢，形成强大打私打假合力。”萍乡市局副局长袁健介绍，今年以来，萍乡市局和市公安局还联合印发《致零售户的一封信》8000余份，分批分次向全市卷烟零售户发放，倡导规范经营。

　　从“单兵作战”到“联合治理”，在公安部门的支持下，萍乡市局打私打假工作成效明显，今年前三季度，共查获5万元以上大要案53起，其中本地大要案44起，查获各类违法卷烟1013万支，有力打击了不法分子的嚣张气焰。

　　“互联网+政务服务”

　　——在融合提升中找准服务群众落脚点

　　为进一步打造优质、高效、便民的服务环境，今年以来，萍乡市局深化“放管服”改革，完善网上申请办证功能，严格落实限时办结制，“互联网+政务服务”运行效果良好，实现了群众办证从“只跑一次”到“一次不跑”、从“跑马路”到“走网路”的转变。

　　“一次不跑”，萍乡市局的探索鲜活而生动。他们积极对接江西省政府“赣服通”政务服务平台，提供网上申请、评价的一站式服务，并全面梳理精减各项烟草专卖行政许可业务的申请材料，在符合法律法规规定的基础上做到“能减尽减”。

　　“现在凡是网上可查询的，一律不需申请人提供。许可证业务办理实现了纸质材料‘零提交’、身份认证‘零误差’，真正融入了大数据管理格局。”陈剑介绍。

　　为更好地向群众宣传在线办理许可证业务，一方面，他们制作烟草专卖零售许可证办理服务指南、网上申请操作指南，通过日常市场走访发放到户；另一方面，他们通过微信群发布业务办理操作流程，进行线上答疑指导。

　　“网上办理平台具备申请办证、咨询投诉等多种功能，很受我们欢迎，办证不用跑腿，感觉十分方便。”萍乡市芦溪县芦溪镇零售户潘日生的店铺开业半年，他对萍乡烟草的专卖服务工作赞不绝口，“只要进入专卖信息系统，根据提示填写信息，网络初审、实地勘察通过后，工作人员就直接送证上门了。”

　　在实际办证过程中，部分年纪较大的群众不会使用电脑。响应群众的办证诉求，在许可事项办理过程中，萍乡市局专门开设了绿色通道，派专人上门收取办证材料、办理入网手续，用自己多跑腿来打通为群众办证的“最后一公里”。

　　今年截至10月底，萍乡市许可证网上申请办理达到1779人次，新办申请在7个工作日内办结，其余申请在5个工作日内办结，切实将“简政放权、优化服务、放管结合”的改革要求落到了实处。

　　“下一步，我们将继续加强与公安等部门的协作，抓早抓小，持续强化市场管控力，切实为卷烟营销保驾护航，同时利用互联网政务服务平台，做优服务群众的‘最后一公里’。”熊体科说。