为确保卷烟市场规范，严防卷烟非法流通，江西省赣州市宁都县局形成“四员联动”的方式切实开展卷烟外流整治工作。

　　建立制度保障。实行专销联席会议制度，每周至少召开一次县局专销联席会议，各部门通报近期具体工作开展情况，就当前卷烟市场及专销协同方面存在的问题开展讨论，分析市场动态，研究制定出解决措施，建立好打击真烟非法流通长效机制。

　　发挥专卖“前锋”作用。市管员扩宽净化市场的“深度”，运用APCD工作法，深入了解市场容量，掌握更多的涉烟外流信息，对易外流的客户心中有“帐”；扩宽净化市场的“广度”，建立情报人员信息网，加大情报信息收集力度。加强对违法违规大户的重点监管，通过约谈宣传专卖法律法规，时刻敲响规范经营的警钟。

　　发挥内管“预警机”作用。及时研判筛选出预警线索，把握重点、找准问题，并向其他部门及时反馈线索信息，及时处理好问题。定期制定近期异外流卷烟动态表，发布违规经营典型案例，以案释法，全面落实内控监管。

　　发挥营销“信息收集器”作用。深入市场走访，及时把握卷烟零售市场及重点客户动态，对每日访销异常的客户，第一时间与市管员反馈信息，建立反馈处理表，及时落实调查。根据专卖执法反馈的问题建议，结合市场需求，适时调整货源供应策略，切实从源头上做好防控措施。

　　发挥配送“事后检查”作用。通过电话、现场相结合抽查方式，每日随机抽查10户以上偏远地区的零售户，核查是否送货到位，重点核查出大户套购倒卖卷烟、行业内部人员勾结大户为其组织货源提供便利等违法违规行为。