编者按　制售假冒伪劣卷烟行为严重扰乱烟草市场秩序，危害广大消费者切身利益。

　　去年年底以来，为有效遏制烟草制假售假和走私贩私违法犯罪活动，维护良好的烟草市场秩序，各地认真落实国家烟草专卖局、公安部工作部署，对涉烟生产、销售、运输、仓储等环节实施全链条全环节打击，集中破获了一批非法涉烟大要案件，有力震慑了涉烟不法分子、净化了烟草市场环境、维护了消费者利益。

　　在“3•15”国际消费者权益日来临之际，本期“烟草视点”报道部分典型案件和行动经验，以供借鉴。

山中端窝点

——湖南湘西破获“12•10”卷烟制假案

本报记者　王经纬

　　前不久，广东惠州市烟草、公安和湖南湘西土家族苗族自治州烟草、公安联合出击、统一行动，一举捣毁了一个盘踞在惠州、湘西等地的制售假烟犯罪团伙。目前，执法人员已查获涉案卷烟364万支，案值260.77万元；查获涉案烟机2台，案值51万元；查获制假用原辅料若干，案值10.8万元；逮捕涉案人员4人，行政拘留10名涉案人员。

　　跨省协作　核查线索

　　2019年12月9日早晨7时50分，一阵急促的电话铃声打破了湘西州烟草专卖局稽查支队办公室的宁静。支队长石长明迅速来到电话前，发现是湖南省烟草专卖局专卖处的来电，多年工作经验让石长明心生警觉。

　　“12月7日，惠州市博罗县查办了一宗涉嫌非法运输假冒伪劣卷烟的案件，经初步调查，该批假冒伪劣卷烟是从湘西古丈县发出的，请迅速组织调查核实……”电话里，湖南省局专卖处工作人员简要叙述了一条来自广东省烟草专卖局的案件线索，并通报了湖南省局对该案件的安排。

　　对于广东省局发来的案情通报，湖南省局高度重视，并敏锐判断出这起运输假烟案背后必然涉及地下制假窝点。为突出制假源头治理和全链条打击，湖南省局专卖处一方面迅速与广东省局专卖处对接，及时掌握涉案车辆及驾驶员信息，商请广东省局协调惠州市局与湘西州局保持情报信息实时共享；另一方面要求湘西州局争分夺秒开展摸排核查，尽快锁定并坚决铲除制假窝点。

　　接到电话的石长明立刻向湘西州局副局长张小舟进行汇报。随后湘西州局火速联系公安部门成立专案组、拟定调查思路，案件查办工作紧张有序地展开。

　　12月9日上午9时，一辆搭载着专案组成员的执法车辆向着古丈县一路疾驰而去。

　　缜密分析　摸清窝点

　　12月9日13时40分，古丈县公安局会议室内，案件线索移交和案情研判紧张地进行着。会议结束，古丈县公安局刑侦队大队长龚顺军与石长明一道，立即开展线索核查。

　　“涉案车辆果然是12月6日从古丈收费站上的高速，看来古丈县有一个制假窝点的可能性很大，我们马上回去把这辆车上高速前在县内的行驶轨迹摸清楚。”12月9日16时05分，在古丈县高速公路管理部门的视频监控室，办案人员锁定了涉案车辆上高速开往惠州的时间。

　　随着案件侦办深入推进，涉案车辆的行驶轨迹也浮出水面。经办案人员查实，该车辆最初由古丈县高峰镇高林自然保护区驶出。保护区虽然地处偏僻便于隐蔽，但山势险峻、树木丛生，这也意味着不法分子在这里生产存储假烟并无太多可选的合适场地。

　　“保护区的雄溪管理点附近有几间废弃民房，那里在公路旁的山坡上，背后靠山，方便观察四周环境，很有可能是我们要找的制假窝点。现在太晚了，不适合在林区开展侦查，明天上午我们把无人机带上，好好把情况摸清楚。”12月9日23时30分，经过分析，办案人员确定了第二天的行动方向。

　　果断出击　顺利收网

　　12月10日12时15分，借助无人机，经过一上午的查证，专案组最终证实了雄溪管理点附近的废弃民房就是制假窝点。

　　随后，在专案组统一指挥下，办案人员开始秘密勘察地形、熟悉环境，为随时出击做足准备。

　　14时30分，经过全面分析，抓捕收网方案最终确定：湘西州、古丈县烟草专卖执法人员沿山路绕到制假窝点后门，堵住制假分子退路，古丈县公安局执法人员从正面突破实施抓捕，另外布置部分力量在两侧的公路上，防止出现“漏网之鱼”。

　　下午17时，收网抓捕行动准时开始，30多名公安执法人员、10名专卖执法人员迅速向指定位置集结。17时20分，在确认各组人员均已就位后，随着指挥员一声令下，办案人员果断出击。

　　到12月11日凌晨1点，专案组克服当地自然环境复杂的困难，在高林自然保护区的废弃民房中现场查获非法组装的烟支卷接机1台、烟丝烘干机1台、涉案车辆2台、半成品烟支及其他原辅料若干，现场抓捕涉案人员13人。

　　随后，经湖南省局和广东省局指挥调度，专案组成员马不停蹄奔赴广东惠州、汕头等地开展调查取证。

　　12月12日，办案人员再次抓获4名参与制假活动的不法分子。12月20日，该制假窝点主犯蔡某向古丈县公安局投案自首。依据蔡某口供，办案人员又抓获该制假窝点骨干成员向某。

　　至此，这个集产、运、销于一体的制假团伙彻底覆灭。

夜半除毒瘤

——福建省局创新办案策略打击制假源头

本报记者　卢蒙

　　多年来，立足于“彻底根治、除假务尽”，福建省烟草专卖局在国家烟草专卖局和地方党委政府坚强领导下，集众智、聚合力与云霄及周边地区涉烟不法分子斗智斗勇，有效遏制了卷烟制假势头。

　　尽管如此，云霄打假仍然面临制假反弹风险尚存、机械制假转移扩散、违法方式更加隐蔽等挑战。制假分子多选择在夜间活动，采取分散化、小型化作案方式逃避打击。

　　面对这样的形势，去年以来，福建省局着力推进“上追云霄源头、中打落地保护伞、下破贩假网络”的一体化办案策略，将打击云霄制假源头作为其中关键一环。

　　“为了进一步震慑云霄及周边地区制假分子，在事先摸排线索后，我们多次采取非常规打假方式，按照上级指挥调动全省力量，运用信息化手段对制假窝点给予有力打击。”福建省局专卖处处长郭立介绍说。

　　2019年12月在云霄的一次夜间打假行动，便是这种“多级联动、科技助力、精准打击”模式取得成功的一个生动案例。

　　去年12月中旬，国家局专卖监督管理司相关部门赴闽指导，对一涉假源头情报线索进行研判，缜密排查后成功锁定了云霄及其周边多个可疑制假窝点。

　　旋即，一个多级联动、多方协同的行动方案出炉：国家局专卖监督管理司指导组、福建省局专卖处负责人组成行动指挥组，坐镇厦门市烟草专卖局专卖指挥中心远程指导；厦门市公安、烟草部门成立机动平台组，通过技术手段掌控窝点现场情况；福建省局稽查总队与漳州、云霄公安和烟草部门成立现场行动组，负责打击收网。

　　当天19时，机动平台组人员接到指挥组行动指令。经过两个小时奔袭，他们顺利抵达云霄县，并立即部署技术设备对指定地点开展秘密排查。夜幕中，机动平台组人员耐心寻找能够避开可疑人群、居民村庄、不法分子车辆和人员的隐蔽地形，紧锣密鼓地伪装隐蔽人员装备，同时结合现场地形规划好紧急情况下的撤退路线。

　　在一名指挥员现场指挥下，两名办案人员仔细布置观察点，密切观察周围可疑情况。机动平台组利用技术设备进行侦查，成功发现可疑车辆、人员在夜间聚集活动迹象，并将侦查情况回传到厦门市局指挥中心。利用回传资料，指挥组发出远程指令，前后方密切联络、充分沟通，经过3个多小时的紧张研判，终于锁定了可疑点位。

　　在福建烟草专卖系统近几年的打假行动中，这样“前端侦查、后端指挥、终端发力”的打击模式发挥了越来越重要的作用，案件现场前端、指挥后端以及打击终端三方实时数据信息交互，构建起“情报引领，互联互通，共享交互，合围助力”的三维立体式现场指挥作战体系。

　　“行动！”

　　第二天凌晨2点，指挥组把握时机，果断命令福建省局稽查总队率领现场行动组奔袭现场，厦门、云霄公安和专卖稽查力量同时分组出击，对4处目标开展集中统一突击行动。

　　就在大部队赶赴目标窝点期间，现场办案人员却遭遇了危机——制假分子发现“异常”，3辆皮卡车载着8名穷凶极恶的不法分子包围了办案人员。千钧一发之际，办案人员临危不乱，按照规划好的路线全身而退。

　　随后赶来的办案人员势如破竹，分4组对多个涉假窝点组织收网。由于事前准备充分、情报分析准确、目标位置及周边状况明晰，行动取得重大战果：行动一组在云陵工业开发区查获制假烟丝2.14吨、涉案车辆2台及一车手工包装工具；行动二组在莆美镇查获假烟29.76万支、涉案车辆1台；行动三组在火田镇查获假烟28.8万支；行动四组在诏安县梅洲乡截获半成品假烟83.2万支、涉案车辆1台。行动现场查获涉案物品案值130余万元。

　　夜幕下、深山中，一场正义与罪恶的较量，以执法