“10006”是什么？是湖北省孝感市烟草专卖局（公司）干部职工耳熟能详、齐心奋斗的“硬目标”。

　　去年，孝感市局（公司）确定并圆满实现“10006”奋斗目标——经济运行指标全面完成，这是前面的“100”；安全稳定事件零发生，这是中间的“0”；综合考核排名进入全省烟草商业系统前六，这是“6”。

　　“成绩的取得是量变到质变的过程，是厚积而薄发的结果。”孝感市局（公司）局长、经理史广礼说，“近年来，按照湖北省烟草专卖局（公司）‘强基础、利长远、抓规范、谋跨越’的长期工作思路，我们坚持一手抓基础管理提升，一手抓改革创新发展，深入推进‘制度、标准、质量、考核’四个体系建设，初步实现由粗放管理向精细管理、精益管理的转变。”

　　立好“定海神针”

　　让制度管人管事成为常态，是孝感市局（公司）推进制度体系建设的初衷。

　　合同管理是建立完善集事前防范、事中控制、事后补救为一体的企业经营风险管理体系的重要一环。

　　2017年4月，经过前期周密调研，孝感市局（公司）法规科对《孝感市烟草系统经济合同管理办法》进行修改，明确了“谁来审、审什么”，在合法合规的前提下将法人授权变更为网上办理，大大提高了合同办理的质效。

　　机动车辆管理涉及后勤服务、安全管理、计划等多个部门。今年6月，孝感市局（公司）再次修订完善了《孝感市烟草系统机动车辆管理规定》，推动实现“用制度管好车、管好人”。

　　“新规定比之前增添了不少内容。”孝感市局（公司）后勤服务中心车辆管理员陶巍说，“比如，对车辆配置与配备、车辆维修与保养、车辆的燃油使用、车辆安全管理等，在流程、节点、时间上作了精益改善，车辆管理制度更加细致完善。”

　　在2018年孝感市局（公司）各部门制度文件“废、改、立”汇总表上，人事部门新建制度10项，占当年新建制度文件的近三分之一。

　　“这些新建文件涉及基层部所人员配置标准、员工调动挂职管理、技能岗位聘任、职能转型等多项工作。”孝感市局（公司）人事劳资科科长郑伟说，“制度的完善让我们的人力资源配置更科学，更有利于调动员工积极性。”

　　“制度是企业管理的‘定海神针’。”孝感市局（公司）副调研员张运华说，“用好‘废、改、立’，优化完善合法合规、科学合理、管用好用实用的制度体系，是加强企业基础管理的必然选择。”

　　从2017年到今年7月，孝感市局（公司）共废止制度97项，新建制度83项，修改制度51项，为企业依法行政、依法管理、依规生产经营提供了制度保障。

　　“制度体系梳理，我们每年都在做。”孝感市局（公司）法规科科长汤虹说，“目前我们重点推进制度体系与信息化的融合，方便大家更好地学制度、查制度、用制度。”

　　运转“精密齿轮”

　　标准体系、质量体系建设，是孝感市局（公司）提升基础管理的两大抓手。

　　在孝感市局（公司），大到招标采购，小到办会、办文都有标准可依。

　　在《湖北省烟草公司孝感市公司企业标准基础管理手册》中，记者看到手册对办会流程、会议通知发送时效与途径、会议时长、场地选择等均有明确规定。

　　在孝感市局（公司），标准体系建设由科技信息中心牵头负责。“标准化和信息化融合是标准体系建设的内在要求。”孝感市局（公司）信息中心主任陈宗伦说，“我们搭建了标准管理信息平台，用信息化固化企业标准，让标准成为动作。”

　　以拟制公文为例，孝感市局（公司）开发了公文拟制信息平台。使用人可以选择公文类型，查看流程图，高效准确地完成公文拟制；阅文人则可以通过信息系统，快速收阅公文。

　　依托标准体系建设，孝感市局（公司）实现了事事有标准、一事一标准、同事同标准的标准化管理目标。

　　如果说标准体系是一种基础管理推力，那么孝感市局（公司）构建运行的质量体系则是一种管理拉力。

　　“质量管理具有目标导向、问题导向和标准导向，是一个链条式的闭合循环。”孝感市局（公司）综合计划科科长陈红兵说，“企业可以运用质量管理手册、程序文件及标准操作规程等拉动管理提升。”

　　体系文件在质量管理中承上启下。孝感市局（公司）将体系文件编制与体系宣贯培训结合，邀请专业老师培训，指导干部职工“体系文件写我所做，日常工作做我所写”。

　　质量体系是一种动态管理体系。孝感市局（公司）每年组织两次评审，及时发现运行中存在的问题，完善日常自查自纠机制，不断提升质量体系的有效性和协调性，持续提高体系运行水平。

　　孝感市局（公司）将标准体系、质量体系视为精密齿轮，将它们与企业经营管理深度融合，使之迸发出不竭的管理推动力。

　　2017年，孝感市局（公司）分别制修订了基层所（部）工作标准和管理流程，规范了一线员工的工作行为，提高了基层所部运行质量。2017年以来，孝感市局（公司）2个管理所先后被评为湖北烟草商业系统“精益十佳”所（部、站）。

　　调准“度量衡”

　　构建、运行考核体系后，孝感市局（公司）下属单位、机关各部门、干部职工都有了“成绩单”，推优评先一目了然。

　　孝感市局（公司）考核体系具有“全员考核”“全单元考核”的特点。

　　全员考核就是月度绩效考核触角从客户经理、市管员、送货员等传统考核对象延伸、覆盖到机关工作人员和部门负责人。同时，月度考核结果与考核对象的月度绩效工资100%挂钩。

　　以全员绩效考核为基础，孝感市局（公司）还构建了全员综合考核：对全市科级及以下在岗人员分月度绩效、年度工作业绩、工作评价三部分进行综合考评。

　　“全员月度绩效考核、全员综合考核为的是奖优罚劣。”孝感市局（公司）人事劳资科工作人员刘敬佩说，“其中综合考核结果会作为评先评优、薪酬兑现、岗位档级等次确定、选人用人等工作的重要依据。”

　　全单元考核不仅对县级局（营销部）进行月度工作考核，还将机关科室也纳入了月度工作考核。

　　在考核内容上，孝感市局（公司）坚持因地制宜。县级局（营销部）月度考核突出卷烟营销、专卖管理、党建工作、规范经营、安全工作、配送管理等工作；机关科室月度考核聚焦常规性、动态性工作。两者的共同点是都设有激励加分清单和负面惩罚清单。

　　比如，在6月份的机关科室考核中，卷烟营销中心凭借“6月份销售预测吻合度位列全省系统第四，达到99.8%”，获得加分。

　　“以前干工作大家更多追求完成任务。”孝感市局（公司）营销中心副主任刘云华说，“现在，大家在保质保量完成任务的同时，还会主动创新创优，力争考核加分，抢前进位的氛围非常浓厚。”

　　如今，体现导向性、激励性、公平性的考核体系已成为孝感市局（公司）激发干部队伍干事创业热情的有力手段，初步解决了干部职工“愿不愿干、想不想干、想不想干好”的问题。

　　“制度、标准、质量、考核”四个体系相辅相成、协同发力，正推动孝感市局（公司）迈向高质量发展的新征程。