“五一”小长假过后，在辽宁省沈阳市火车北站附近经营一家小超市的赵凤杰，趁着节后空闲，重新调整了一下店铺内商品的布局，把新添置的卷烟专柜摆在店内最醒目的位置，同时把“人民大会堂”等品牌卷烟放在烟柜醒目位置。

　　“现在卖烟最挣钱，车站附近来往的游客多，‘五一’假期‘人民大会堂’卖了不少。”赵凤杰说，前几年卖烟利润低，还占很多资金，所以他把烟柜摆在了不起眼的角落里。这两年，形势慢慢变好，烟能卖上零售指导价了，又成了店里最挣钱的商品，利润占比超过了50%。

　　从“利润低”到“最挣钱”，转变的背后是辽宁省烟草专卖局（公司）对卷烟市场的精准调控。

　　“前几年，由于经济大环境的影响，加上我们一些政策上的偏差，卷烟市场出现了一定波动，卷烟社会库存过大，导致一些客户只能低价销售，利润微薄。”辽宁省局（公司）销售处相关负责人说，2016年9月辽宁省局（公司）新一届党组成立后，针对市场状况确定了“打基础、塑形象，实现恢复性增长”的工作任务，市场状态现在已经慢慢好转。

　　据了解，为实现“打基础、塑形象，实现恢复性增长”的工作目标，辽宁省局（公司）以卷烟营销市场化取向改革为工作主线，以违法违规卖烟大户治理、卷烟货源精准投放和规范卷烟经营行为为工作重点，以卷烟销售内部监督管理为根本保障，积极调整市场和工作“两个状态”，持续推动卷烟流通秩序改善和市场状态修复，为谋划和推动卷烟营销高质量发展打下了坚实的市场基础和工作基础。

　　——治理大户，推动经营方式全面转型。“二次批发、左右价格、扰乱市场”的违法违规卖烟大户是阻碍卷烟市场健康发展的“顽疾”。辽宁省局（公司）按照“限制大户、发展中户、扶持小户”的工作要求，对大户分类识别，建立大户台账管理、限量投放、违规惩处三项制度，对违规大户跟踪监管露头就打。同时，不断加大对中小客户的宣传扶持力度，提升他们的经营能力，卷烟社会库存大幅消化，月度社会存销比始终保持在0.7左右。目前，辽宁全省月均销量千条以上大户已从2017年最多时的6563户缩减至6户，大户订货量占比从最高时的31.36%下降至0.07%，大户进行二次批发、左右价格的行为从根本上得到遏制。

　　——精准投放满足市场真实需求。从2017年下半年开始，辽宁省局（公司）本着“稍紧平衡”原则，结合市场状态变化情况，拧紧货源投放的“水龙头”，按月调控单户可供量上限和单品投放量上限。同时，借鉴行业先进单位做法，建立起一套立足于客户细分和卷烟细分“两个前提”、基于投放状态和市场状态“两个维度”，动态调整投放策略的精准投放模型，推动货源投放从限量投放升级到精准投放，并将月度需求预测结果作为货源组织、货源投放的主要依据，科学设定季节系数，始终保持均衡销售。去年，辽宁省销量占比1%以上的主销卷烟规格订足率、订足面分别达到66.12%、70.52%，且月度销量占比标准差达到1.62，基本走出了“前面压、中间调、后面控”的怪圈，形成了稳定总量的大循环、按需供应的微循环。

　　——强化监管，确保卷烟市场规范有序。辽宁省局（公司）汲取之前不规范经营的教训，持续强化内部监管。他们在2017年开发了省级营销管控平台，把人为调档、疑似代订货、疑似做单、紧俏货源倾斜、异常客户、异常订单、卖大户等作为监管重点，着力解决不规范经营问题。两年来，他们利用该平台分析数据千余份，下发整改意见书3份、公开通报14份、问题反馈意见127份，推动卷烟营销各项举措落到实处。

　　一系列举措，使辽宁卷烟市场状态不断向好，也给广大零售客户经营致富提供了信心。“如果市场一直是这个状态，我开连锁店的梦想就越来越近了。”赵凤杰一边擦拭着新烟柜一边高兴地说道。

编后

　　党的十九大报告提出，要坚持以人民为中心。践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。

　　结合烟草行业实际，全心全意为人民服务一个突出和直接的表现就是把服务烟农和零售客户摆在重要位置，深入了解他们的诉求与期盼，扎实做好服务工作，促进烟农增收、零售客户盈利。

　　黑龙江省局（公司）在烟叶收购计划量4年调减2/3、烟叶条线工作人员分流压力较大的情况下，坚持以服务烟农为中心，优化资源配置、发挥体制优势，千方百计拓展烟农增收渠道。辽宁省局（公司）吸取前几年市场不规范的经验教训，及时调整思路，以零售客户为重点，深化卷烟营销市场化取向改革，规范卷烟经营行为，为零售客户盈利创造了良好环境。这都是全心全意为人民服务宗旨在行业实践中的体现。

　　广大零售客户、烟农不仅是我们的服务对象，也是行业赖以生存和发展的基础。在当前种烟面积调减、供给侧结构性改革深入推进的关键时期，我们更需要坚持问题导向，深入贯彻落实五大发展理念，巩固“三去一降一补”成果，努力解决零售客户库存偏大、经营毛利率偏低的问题，解决烟农因计划产量减少而收入降低的问题，与广大零售客户和烟农形成牢固的经营共同体、利益共同体、发展共同体、命运共同体，使全心全意为人民服务的宗旨在行业工作实践中得以充分体现。