烟草在线据《法制日报》报道　　2018年以来，行业各级专卖管理部门聚焦筑牢打假打私防线，着力构建“政府主导、部门联合、多方参与、密切协作”的烟草打假打私体系，借力扫黑除恶专项斗争，严厉打击源头制假贩私活动，打假打私形势明显好转。

　　曾经，一对小夫妻销售加热不燃烧卷烟，半年时间座驾“现代”换“宝马”，羡煞旁人；如今，这对小夫妻因从事的行当违法，双双沦为阶下囚，再次成为焦点。

　　前不久，浙江省绍兴市破获一起特大互联网销售加热不燃烧卷烟案，涉案金额超过6000万元。抓获的19名犯罪嫌疑人名单中，这对小夫妻名列其中。

　　国家烟草专卖局有关负责人告诉记者，国家烟草专卖局始终将专卖管理监督放在突出位置，保持高压态势，持之以恒推进打假打私。2018年以来，行业各级专卖管理部门聚焦筑牢打假打私防线，着力构建“政府主导、部门联合、多方参与、密切协作”的烟草打假打私体系，借力扫黑除恶专项斗争，严厉打击源头制假贩私活动，打假打私形势明显好转。

　　据统计，2018年，全国共查处案值5万元以上假烟案件9100起，收缴制假烟机493台，查获假烟40.1万件、走私烟15.2万件、新型烟草制品4406万支，查获烟丝、烟叶2.62万吨，拘留7353人，追刑3220人。

　　漳州全力加强综合治理

　　过去，一提起福建漳州云霄，很多人会将其与“卷烟制假县”画上等号。云霄卷烟制假活动自上世纪90年代开始，那时的云霄几乎村村参与制假，很是猖獗。

　　为有效遏制云霄卷烟制假活动，福建省烟草专卖局与云霄制假分子展开了一场长达三十年的打假斗争。通过组建烟草、公安联合打假队伍，在云霄开展专项打假行动，联合公检法等部门加大抓捕追刑等综合措施，保持了对云霄打假的高压态势。特别是在2008年成立的专职联合打假队伍，在云霄一打就是十多年，有效地遏制了云霄制假活动。正是从2008年起，云霄制假活动逐渐减少，制假规模不断萎缩，长驻打假的效果凸显。

　　卷烟打假是一项综合性的工作，必须以政府为主导，以打促疏、打疏结合，通过综合治理，真正实现云霄的转型发展。

　　基于这种认识，福建省局要求各级烟草专卖管理部门坚持守土有责，主动向当地党委、政府汇报打假工作，发挥政府主导作用，将卷烟打假作为社会治安综合治理工作的重点，并联合各职能部门形成打击合力。

　　为此，漳州市政府组织成立打击假烟专项工作领导小组，成员单位包括市委政法委、公安、烟草、国安、工商、质监、电业、林业等相关职能部门。在市政府的统一领导下，漳州市烟草专卖局与各职能部门的沟通更加顺畅、关系更加密切，真正形成打假合力。

　　同时，按照“属地管理、守土有责”的原则，漳州市局积极推动并落实市、县、镇（乡）、村四级卷烟打假工作责任制，明确区域分工和职责要求，将具体工作任务分解到部门、乡镇、村庄以及具体工作人员，形成了“上下沟通、横向协调、四级联动”的卷烟打假工作格局。

　　此外，云霄县把卷烟打假列入全县绩效考评、综治考评、平安单位、文明单位评比项目，实施评优评先“一票否决制”，每年出台专项考核办法，将打假综治经费与综治考核相挂钩，充分调动各级打假人员的积极性和主动性，确保守土负责、守土尽责。

　　如今，在当地政府主导下，通过综合治理，云霄的产业经济持续发展，区域环境不断得到改善，当地群众对卷烟制假危害性的认识不断提高，卷烟打假的社会基础更加牢固。

　　揭阳建立打假责任体系

　　“收网！”

　　2018年6月28日下午4时，伴随着一声令下，揭阳市烟草专卖局稽查支队联合市公安局、空港分局相关警力冲入空港经济区渔湖镇一个大型仓库内，现场缴获透明纸包装机6台，查获假烟1357.5万支及大批制假辅料，现场涉案总额超过1300万元，公安机关现场抓获制假人员43人，并在案发后7小时内将两名场地提供者抓捕归案。

　　这已是揭阳市局2018年以来破获的第4起案值超千万元的案件。

　　众所周知，在烟草专卖打假工作中，“政府重视、大力支持”是推动打假工作不断取得成效的关键。也正因如此，如何让属地政府重视卷烟打假工作并给予支持，成为各地专卖管理工作的着力点之一。

　　“作为潮汕地区独特的乡村文化，宗族势力特别是村委主要干部在基层治理中发挥着巨大的影响力，用责任链条盯紧了这些关键岗位和关键责任人，才能使卷烟打假责任落到实处。”揭阳市局局长赖少洪说。

　　自2016年下半年起，揭阳普宁市烟草专卖局就以“将卷烟打假责任制单列，将卷烟打假责任下沉到自然村等最基层单位”为思路在辖区内进行试点工作，并逐步衍生至“将乡镇与村签订的责任书明确到具体人员——紧盯村委主任、副主任和治保委员等关键岗位和人员”的最终目标。

　　时至2018年，这一方式已覆盖揭阳全市，并逐渐推广到潮州等地，构建起“县、镇、村、户”四级卷烟打假责任体系，并实行镇党政、村干部包片负连带责任的卷烟打假网格化管理。

　　在此基础上，秉承“政府重视、大力支持”这一基本点，还衍生出县委常委、政法委书记作为召集人的县卷烟打假联席会议制度、卷烟打假列入年度综治考核重要内容、将卷烟打假工作与“扫黑除恶”“众剑行动”及打击毒品有机结合等新的联合方式。

　　汕头联合执法形成合力

　　汕头位于广东省东部，地处闽粤交界，是全国最早开放的经济特区之一，也是东南沿海重要港口城市和粤东中心城市，活跃的市场、便利的交通，在给汕头带来发展的同时，也让一部分制假分子“盯”上了这里，历年来烟草打假始终面临较大压力。

　　汕头市烟草专卖局有关负责人指出，2018年，区域性制假反弹形势较为严峻，受周边影响，处于产业经济转型期的汕头两潮地区，涉烟制假明显抬头。

　　为此，汕头市局更加突出与公安部门的沟通协调，市公安、烟草联合执法办公室加强涉烟制假信息研判，及时研究新情况新问题。潮阳和潮南也先后成立区一级公安、烟草联合执法室，突出线索资源整合，落实重点监控和打击措施，形成全市对涉烟制假违法犯罪反应迅速、研判准确、查处有力的联合打击格局。

　　一年来，汕头成功破获多宗涉烟制假重大典型案件，先后查获濠江区“3•27”手工包装案、潮阳区“4•21”手工包装案等多宗涉烟制假重大案件，涉案人员抓捕率大幅提升，烟草打假取得显著战果，有力打击制假分子嚣张气焰，切实维护了国家利益和消费者利益，维护了卷烟市场经营秩序。

　　汕头市局提供的数据显示，2018年汕头市共查获5万元以上涉烟制假案件350宗（同比上升88%），总案值超过3.8亿元，查获大型烟机54台、假烟40739万支（同比上升141%）、烟丝970吨（同比上升148%）、假烟标识4625万张（同比上升176%），对抓获的涉烟犯罪人员刑拘431人（同比上升63%）、逮捕204人（同比上升64%）、判刑68人，成功侦破国标网络案件15宗（同比上升114%）。

　　国家烟草专卖局有关负责人强调，国家烟草专卖局将努力补齐专卖监管的弱项短板，切实增强专卖工作的基础、筑牢专卖制度的根基，准确把握行业高质量发展的内涵，努力使专卖管理工作更加适应行业高质量发展要求。