烟草在线专稿　　“他是全省为数不多的集‘三长’（专卖科科长、内部专卖管理监督派驻办主任、专卖稽查支队支队长）于一身的优秀专卖管理人员，这个全省十佳专卖管理人员评给他，名副其实。”说起吴志宏，福建省三明市局原副局长李文彬毫不吝惜赞美之词，“爱岗敬业肯牺牲，文武兼备懂管理，刚柔并济带队伍。”李文彬的盛赞已经勾勒了吴志宏的大致轮廓。

　　“忠诚担当”为信仰

　　“说实话，拿到这项荣誉我挺意外，我在专卖取得的任何成绩，都是靠领导的信任和兄弟们的支持，全省十佳专卖管理人员我真是愧不敢当。”吴志宏前臂搭在膝盖上，搓搓手，似乎有些不好意思。“少说漂亮话，多做实在事”是他一贯的行事准则，以至于要谈谈自己，他也说不出多少“漂亮”的故事来粉饰自己。他整理了一下纷乱的思绪，回顾起23年专卖工作的酸甜苦辣。

　　1990年，吴志宏初入烟草，在三明复烤厂负责烟叶调运工作，正式加入专卖队伍是在1995年，从专管员到所长再到支队长、科长。23个年头，他把专卖的每个岗位都轮了一遍，见证了三明烟草专卖从刚性执法到柔性执法的全过程。同事们常开玩笑，“想糊弄我们吴队可是行不通的，他对每个岗位的业务都门儿清。”

　　“我对专卖有很深厚的感情。”说这话时他声音低沉，言语似乎难以承载感情的厚重。继而谈了自己对专卖的三个理解“是忠诚信仰、是责任担当，是艰辛付出”。

　　“忠诚和担当”是每一个专卖人员的职业操守，对于吴志宏来说更像一种信仰和责任。

　　2008年5月，吴志宏带着三明稽查支队随省局稽查总队正式进驻云霄，长年驻点云霄打假拉开了序幕。每次行动吴志宏总是冲锋在前，与年轻队员们一起翻山越岭，餐风露宿，同甘共苦，也永远都是最后一个撤出制假窝点。打假期间，他受过不少伤，最严重的一次是眼角膜被刮伤，手术后，他眼缠绷带，手拄拐，哪怕踉跄，也仍然坚持战斗在打假第一线，没有休息一天。

　　谈起打假过程的伤痛，他抽口烟，付之一笑：“男人嘛，不要纠结于这些小事。”右手食指轻敲烟支，那些伤痛似乎也随着烟灰一并抖落。他的右手食指第一指节微弯，似乎伸不直。随口一问，原来这也是一次打假过程中受的旧伤，因为手指肌腱断裂，难以接合，第一指节始终屈伸困难。

　　“这也没有什么大不了的，只要队员没事就行了。”浓重的闽南腔掩盖了诸多心酸和伤痛。他始终把队员放在第一位，整个采访过程中他很少提及自己做了什么，总是代之以“我们”。

　　“我们经营过的最成功的一个案子是2016年“一炮双响”的‘8·26’国标网络案件。”吴志宏讲起了让他印象最深刻的一起案件。

　　2016年6月中旬，三明稽查支队接到省稽查总队转发的一条制假线索，反映在大田县广平镇铭溪加油站对面山中有人制售假烟。接报后，他们协同公安部门进行排查，发现一个人去楼空的废弃工棚。“这个案件的难度在于，我们只能通过遗留在现场的物品判断，这里曾有制假窝点，这在很大程度上增加了案件侦破的难度。”吴志宏介绍。稽查人员排查了进入该地域相关路口的卡口录像，发现摄像头均被破坏了，案件似乎变成了“死案”。但吴志宏始终坚持，再严密的制假活动总会留下蛛丝马迹。果不其然，在对涉案现场周围进行搜查的过程中，他们在一个废弃煤矿洞内，发现了一台柴油机发电机，结合该制假窝点没有接三相电的情况，侦查人员初步判定，这可能是专门用于制假的电力设备。

　　在没有其他线索的情况下，行动组开始围绕发电机从源头查起，辗转河南、宁德、泉州、漳州进行外调。在公安部门的密切配合下，历时三个月，通过对大量通话情况、车辆信息和组织人员对相关场所进行秘密排查，初步厘清以郑某为主的大田、云霄两地制假分子在大田活动轨迹。同时，办案人员发现该团伙中的嫌疑人林某等人，于5月和7月期间曾多次在清流大丰山一带活动。

　　“基于前期的调查，我们判断两起案件涉案人员存在高度重合，决定窜并调查，力图将两地制假窝点一网打尽。”吴志宏掷地有声。随后，收网行动在三明、大田、清流同时展开，一炮双响，查获卷接机2台套、车辆5部和大量制假原辅材料，抓获嫌疑人27人，涉案案值1700万元。

　　通过一台发电机顺藤摸瓜，变死案为活案，充分体现出三明专卖“精耕细作”的办案特点。吴志宏认为打假光有蛮力是不够的，制假分子花样层出不穷，行事也越来越隐秘，必须珍惜每一条线索，深入挖掘，细心经营。“我始终认为，打假是专卖管理的根本所在。从源头上对制假进行打击遏制，维护国家利益，维护消费者利益。”铿锵有力的话语彰显了他作为专卖人员的忠诚和责任。

　　“以人为本”做管理

　　打假过程中，吴志宏始终战斗在第一线。管理实践中，他也不甘人后，带领全市专卖队伍积极探索市场监管新方式。连续数年，三明卷烟市场净化率一直保持在95%以上，在全省卷烟市场净化率明察暗访检查评比名列第一。

　　今年，全省开展的大户治理工作，对于三明来说几乎没有压力。“我们几乎没有什么所谓的大户，早在2005年，我们就开展了卷烟零售点区域化合理布局。”据吴志宏介绍，这项探索是为了避免早期“一刀切”式的布局方式。他们具体问题具体分析，根据零售户分布密集程度、零售户盈利水平、城建规划、办证需求等因素充分翔实调查摸底，细分辖区市场，科学合理的单元布点设计，在区域细分的前提下，制定理论计算公式，将零售点布局数量具体细到乡镇、街道、小区等规划单元。通过局部相对合理，促进整体布局不断优化。

　　“合理布局提高了准入门槛，让卖许可证的含金量变高了。一旦零售户有违规行为，严格取缔，增加了他们的违法成本，促使大家自觉遵守‘游戏’规则。”当然，对于有些明明只能卖15件卷烟却硬报30件的大户，吴志宏也有办法。他提出“解剖麻雀”，连续一个月让专卖人员到店记录，卖一包登记一包，一个月下来满打满算14件多一点。“这样的话给你15件是合理的吧。”吴志宏用数据说话，大户也只得服气。所以大户治理这块硬骨头，早在十几年前就被他们啃了下来。

　　“他还是我们全省第一例正科级的副支队长。2010年就被调任明溪烟草的局长。”李文彬解释，过去烟区县局的局长一般都有烟叶管理部门的人担当，吴志宏算是开了专卖管理人员担任烟区县局局长的先例。

　　“这是领导对我的信任和肯定，对我自己而言也是一个挑战和突破。”他在任期间，明溪各项工作都取得了不错的成绩。“每人前进一小步，企业前进一大步。”他认为企业管理最关键的是人，所以他始终注重“以人为本”，提升员工素质。他要求每人每月至少要读两本书，写两篇读书笔记。不仅如此，他还组织全员进行军训、开展运动会等丰富多彩的活动，提高员工的身体素质。

　　对于烟草专卖管理的趋势，吴志宏有自己独特的看法，他认为，信息化时代日新月异，自媒体售烟几何式扩张发展不可回避，迅猛发展的互联网涉烟案件，将是未来专卖管理面临最艰巨的任务，只有未雨绸缪，积极引导，加快推进网络信息情报队伍建设，下大力气研究线上线下新技法，才能实现大数据驱动下互联网涉烟联合精准打击。为此，他协调推动“行政多部门、公安多警种、司法相衔接”的立体执法网，全面建立　“点对点、人对人、片对片”建立逐级联络制度，重办案件，重打网络。最近他正琢磨着探索符合三明地区的“互联网+物流寄递”寄递监管模式。并带领记者参观了位于沙县的物流集散中心。“所有寄到闽西北的快递都要从这里过，我们从各县抽调人员，在这设立了寄递监管行动专班，对可疑包裹进行检查。”吴志宏边走边介绍，腰杆笔直，大步流星，很有些军人雷厉风行的性格。

　　“为了做好寄递监管课题，我们吴科都过来跑了好几趟了，也给了我们很多指导。”沙县烟草成陈养魁副局长道，聊天期间，行动小组发现了一条“皇家礼炮”假烟，吴志宏立即上前与队员们商量起了对策。

　　“快过春节了，我们要加强监管力度，让大家放心过个好年。”他没有解释所谓的“过个好年”，我想他期望的应该是没有假烟流窜的、国家利益和消费者利益都能得到维护的好年景。

　　“刚柔并济”带队伍

　　“吴队对我影响最深的就是传帮带。”同事朱阿文语气里的诚挚和感激呼之欲出，他刚调到市局做综合内勤的时候，吴志宏传授了他三句口“服务要好，协调要活，执法要严”，这是他对年轻人的要求，也是自己多年专卖工作的心得体会。

　　“他手把手教导我从一个基层执行者，转变为政策解读者。帮我把关每一份材料，教我如何找准切入点。”据说，吴志宏自己就是三明“一支笔”，从文言文到白话文，从诗歌散文到学术论文，他样样在行。“你一定好去读一读他文言文写的的《打假出师表》，写得非常好。”朱阿文强烈“安利”，崇拜之情溢于言表。

　　他是三明作家协会会员，也是多家烟草网站、刊物的通讯员，在全国行业网站、报刊、杂志发表专卖管理研讨论文20余篇（二次获省局专卖论文评比一等奖），报道简讯百余篇，多次被行业媒体评为优秀通讯员。在全省打假博客大赛中，三明队曾有四篇图文获单项奖和最佳组织奖。

　　“这都得益于吴队的教导。当时我们是白天