烟草在线专稿　　烟草行业降低办证“门槛”以来，“群众办证难”的问题得到有效解决，无证户数量也明显减少，有力提升了市场净化率，为许可证管理奠定了坚实基础。但笔者发现，在办证问题上，有的群众和无证户有着这样或那样的担心，产生不愿办证的思想念头。为此，笔者觉得，很有必要把他们的担心归纳一下，并积极做好“解惑释疑”工作，让他们走出办证“误区”，确保及时办证、守法经营。

　　担心一：“搭配”订货，占用资金

　　引导无证户申请办证时，经常有人不无担心的问：“听说办了烟草证，公司让人订卖不动的烟。我没有太多的经营资金。如果订的烟卖不了，库存积压，占有资金，损失就大，再说办了证，周周上网订货，按时接货，订错货退换麻烦。我直接到批发部进货，想订啥烟就订啥烟，想订多少就订多少，想哪天进货就哪天进货，不受约束。”

　　这是办证户目前最大的顾虑和担心。究其原因，一方面，这是他们在没有咨询烟草部门之前的道途听说，是被一些零售户误导所致。另一方面，有的卷烟营销部门过去的确存在“搭配”、“捆绑”销售、强压客户订烟等不规范的经营行为，导致零售户库存积压，占用经营资金，影响到正常的卷烟经营。为此，专卖执法人员要做好办证户的“解疑释惑”。一要明确告知他们：办证是经营卷烟的前提，卖烟必须办证，无证经营卷烟是违法行为，要依法查处的。二要向他们做好货源政策方面的解释：货源供应严格遵守烟草专卖法律法规，通过积极治理，过去行业内部存在的不规范经营行为，已经得到解决，即使未彻底解决的，也在行业内管部门的严格监督之下。请办证户消除疑虑，放心办证、自主订货，快乐经营。在经营中，如果遇到客户经理强压订货、搭配销售等问题，可以向烟草部门投诉。烟草部门会及时调查处理相关人员，维护客户切身利益。同时，专卖部门继续强化大户监管，坚决制止、依法打击大户违规经营问题，严查大户控制小户，向小户和无证户提供货源等违法行为，有效堵塞小户乱渠道进货漏洞，确保市场经营秩序稳定。

　　担心二：紧俏货源少，“断货”损失大

　　开店经营，谁都希望紧俏货源多给些，这样能吸引顾客，提升人气多赚钱。但作为烟草公司，在紧俏货源分配上不可能“一碗水端平”，总有差异化。比如，对经营能力强的，紧俏烟分配可能多些，经营能力差的，紧俏烟分配会少些。至于分多分少，也不是客户经理说了算，而是根据零售户经营能力决定，也就是LP值。LP值高，说明你的经营能力强，反之，经营能力低。因此，现有的紧俏烟分配有一定的科学性，紧俏烟分配权不在客户经理手中，而在自己的手中，只要好好经营，提升LP值，紧俏烟货源就会自然增加。这个营销常识一定要讲清楚，让办证户搞懂、听明白，不再为此事纠结。

　　担心三：办不下证，要“走后门”

　　时下，还有一些群众担心：提交申请，办不下烟草证怎么办，是不是要托熟人，走后门？笔者认为，有这样的担心也属正常。过去，烟草办证“门槛”高，群众办证难，有的找人托关系、甚至请客送礼，也不排除专卖执法人员“吃拿卡要”办证户。但如今，随着国家“简政放权”和行业推行“负面清单”行政许可制度，烟草办证比以前容易、方便多了。以笔者所在单位为例，新修订的《卷烟零售点合理化布局实施方案》规定：除了中小学校周围、其他不安全因素除外，只要符合办证基本条件，都能办证，同时，办证也不再设置办证户数比例，不再有店与店之间距离的限制。办证还可以在网上提交申请。这样以来，就大大降低办证“门槛”，让许多无证户变成持证户，原来不符合条件的办证户具备了办证条件。同时，专卖部门对办证受理、实地核查、行政许可的时限提出了明确要求，缩短办证时间，提高许可效率。因此，符合条件的办证户，不要再担心办不下证，更不要去找熟人托关系。只要你提交办证申请，不再“负面清单”之列，就能及时取得烟草专卖零售许可证，成为一名合法的卷烟零售户。