烟草在线据大河网报道　　

政协委员周崇成听取政协工作报告

　　1月17日，《三湘都市报》报道称，湖南长沙一独居老人尹尧湘死在家中3天后才被发现……诸如此类消息也屡被播报。养老如何破题，不仅是每一个家庭面对的难题，也将是整个社会面对的挑战。1月19日下午，参加河南省政协十一届一次会议的政协委员、河南卷烟工业烟草薄片有限公司工会副主席周崇成认为，开展社区养老服务是一个很好的解决方式。

　　由于我国实行计划生育政策，提倡只生一个孩子，第一代独生子女的父母已逐步进入老年，出现一对夫妇要照顾四位老人现象，而且这种情况将逐年增多，要照料好四位老人，无论是精力还是经济能力已不大可能。随着生产和生活的节奏加快，岗位竞争加剧，生活压力大，青年人在照顾老年人方面，已显得力不从心。同时，由于家庭的小型化，子女与父母分开居住，从而形成许多“空巢”家庭或独居家庭，给照顾老年人带来不便。

　　周崇成委员说，社区是老年人的聚居地，是老年人的主要活动场所和生活空间，随着年龄的增长和身体的衰老，不少老年人也从单位人变成社会人，老年人对社区的依附性逐渐增加，开展社区养老服务是一个很好的解决方式。为此，他前来参加会议时，还专门做了调研，为大会提交一份建议。

　　周崇成解释说，“社区养老”就是让老人住在自己家里，在继续得到家人照顾的同时，由社区的有关服务机构和人士为老人提供上门服务或托老服务。

　　他建议，政府应加大社区养老服务投入，搭建一个好的服务平台，培养一批社区养老服务的队伍，建立、健全一套社区养老服务的机制，增强社区养老服务的广泛性、长效性。

　　尤其是对家庭经济困难老人、特殊贡献老人，推行政府补贴的形式提供家政服务；对生活不能自理老人，搭建智能化呼叫平台，提供紧急救援、求助服务；对有特殊需求老人，按居家老人的需求，选派专业服务人员和社工上门提供日间照料、家政、精神方面的养老服务；对短期无人照料老人，依托社区养老服务中心（站），开展日间照料或短期托管服务。同时逐步推行“兑时券”补贴服务模式。按照就近服务、属地管理的原则，将“兑时券”按标准发放给老人，由社区服务员对符合居家养老补贴服务条件的老人进行包保服务，老人根据服务员的服务质量和满意程度返回给服务员一定数额的“兑时券”，服务时间按照每满1小时为1次进行计算，按正常标准服务人员每服务一次从被服务对象手中获取一张“兑时券”，每月持“兑时券”到社区养老服务站兑换现金报酬，有效解决管理和服务相脱节，服务员与老人间的供求不符，服务质量偏低，服务员与岗位间的有人无岗和有岗无人等诸多问题。

　　同时，他建议建立“义工”制度和成立互助组织，让更多的年青人主动参与到社区养老服务当中，在青年群体中养成尊老敬老的风气，主动地承担起赡养自己长辈的责任。