烟草在线寻甸消息　　2015年2月初，云南省局（公司）印发了《关于严肃基层烟站工作纪律　明确管理监督责任的意见》（以下简称《意见》），寻甸县局（分公司）积极组织各烟叶站掀起“二十个严禁”的学习热潮，在学习过程中做到干部职工“一个都不能少”。

　　精心组织，营造浓厚学习氛围

　　三月，功山烟站微风拂柳、绿树掩映，小鸟在枝头跳着叫着，欢唱着春天。每个清晨，烟站的干部职工从生活区走出来，都会不自觉的看一眼枝头快乐的小鸟和新长出的绿叶，而后，匆匆走出烟站大门，到各自的挂钩点忙活去了，直到傍晚吃晚饭的时候，大家才又回到烟站。倦了一天，披着快要落山的太阳的余光回到烟站，有种回到家的温暖感觉。匆匆吃过饭后，移出职工食堂，远远就闻到了紫藤和蔷薇的清香，大家围坐到花下的小桌旁，各自打开一个小册子，默默地读起来。原来，大家正忙着熟记省局（公司）刚出台的“二十个严禁”。这段时间，就连茶余饭后，甚至一起在食堂餐桌吃饭的时候，都成了大家学习交流的有利时间，相互提醒着记忆，讨论在实际工作中要怎样去落实。

　　2月16日，在寻甸县局（分公司）2015年度纪检监察工作会议上，组织县局（分公司）领导班子成员、各科（室）、烟站副股级以上中层管理人员、各烟站烟叶综合管理员等相关工作人员对《意见》进行了学习动员，县局（分公司）负责人对“二十个严禁”的贯彻落实做了初步安排。寻甸分公司烟叶生产科、各烟叶站迅速召开了专题会议组织从事烟叶生产工作的干部职工认真进行学习，并辅以集中学习、个人自学、会议讨论等方式相结合，要求做到对“二十个严禁”熟读、会背，对“二十个严禁”所列的内容了然于心，加深对“二十个严禁”的理解和认知程度，促进学用结合，确保“二十个严禁”在广大基层干部职工中真正入脑、入心、入行，在实际工作中能做到知行合一，使　“二十个严禁”　内化于心、外化于形。

　　与此同时，县局（分公司）广辟宣传渠道，充分利用现有的《寻甸烟草手机报》、《寻甸烟草通讯》、宣传栏等媒介，将省局（公司）、市局（公司）、县局（分公司）贯彻落实“二十个严禁”的精神和要求、工作动态等情况及时传达到全体干部职工，做到层层动员、层层落实，营造了良好的学习氛围。

　　加强指导，确保学习宣传效果

　　一年之计在于春。3月2日春节刚一收假，年味未尽。县局（分公司）全体班子成员第一时间分别赶到了各自挂钩的烟叶站，对新一年各项工作安排落实、尤其是近期育苗管理、合同签订、进一步学习贯彻“二十个严禁”等情况进行了安排指导。并采取一对一问答的形式，对烟站全体干部职工学习“二十个严禁”的情况、工作落实措施等问题进行了检查落实。

　　3月23日上午十一点半，先锋烟站的职工们刚刚下村回来，正准备吃午饭，站长李金明就接到了分公司副经理方荣启打来的电话：“李站长，一个小时后我将携带《寻甸分公司“二十个严禁”考试题目》到你们烟站对全体干部职工进行闭卷考试，你组织一下全体干部职工，一个都不能缺考……”这是寻甸县局（分公司）相关责任科室针对基层烟站推出的“二十个严禁”学习考试抽查活动。对同期在分公司参加2015年预签合同信息录入培训会的48名烟站职工，在培训地点统一组织了“二十个严禁”知识考试。县局（分公司）机关全体干部职工则计划于3月底前完成考试，充分检验全体干部职工的学习效果，真正做到了认真学习贯彻“二十个严禁”“一个都不能少”，让每一位职工都充分认识到“二十个严禁”是铁的纪律，是绝不能触碰的“高压线”。

　　同一天，由县局（分公司）统一印制的严肃基层烟站工作纪律“二十个严禁”小卡片发放到了全体干部职工手中，达到随时随地方便记忆、不忘学习的目的。

　　结合实际，融入“两烟”生产经营

　　再好的构想不去践行，终究也会成为空想；再好的制度不去落实，终究也是一纸空文。在抓好学习的同时，寻甸县局（分公司）把工作的侧重点放在了怎样将“二十个严禁”的各项要求贯彻落实到“两烟”生产经营中。

　　在3月20日县局党总支召开的2015年一季度中心组学习（扩大）会议上，县局（分公司）负责人指出：“‘二十个严禁’的出台具有较强的针对性和时效性，涉及到烟叶生产的合同管理、烟用物资管理、生产投入补贴管理、烟叶收购管理等方方面面，内容极为丰富，规定比较具体、较为全面。从规定的具体内容来看，都始终贯穿‘资金安全’这条主线，且都是在基层容易出问题的地方，也是与广大烟农切身利益紧密相关的地方，更是社会普遍较为关注的地方。应该说，在新常态下，‘二十个严禁’是烟站全体职工必须明确和遵循的工作纪律和工作规矩，也是县局（分公司）和烟站在服务烟农工作中必须遵守的政治纪律、工作纪律、财经纪律和组织纪律。落实好‘二十个严禁’，也将会最大程度堵住基层管理的‘跑冒滴漏’，最大程度保护好广大干部职工，最大程度维护好行业形象”。为怎样将“二十个严禁”落实在实际工作中找到了着力点和结合点。

　　各烟站负责人也对怎样贯彻落实“二十个严禁”进行了深深地思考，对进一步做好合同管理、烟用物资补贴、资金管理、烟叶收购过程管理等生产环节管理开展了自检自查，确保在工作过程中履好职、把好关。大家都表示：“二十个严禁”的要求非常具体，让广大干部职工更确切的知道什么不能做，工作起来方向更明确了。

　　各烟叶站在烟叶种植收购合同签订之前，分片召开了户主会，认真宣传了2015年的烤烟收购价格及各项补贴政策，向烟农发放了《2015年烟叶生产投入补贴政策宣传单》、《2015年烟农告知书》，公开了分公司及烟站的举报电话，健全和完善举报制度，从源头上有效防范和遏制了违纪违规行为，为杜绝空合同、虚假合同现象发生提供了强有力的组织纪律保障。合同签订过程中，各片区挂钩职工加强了调查走访，充分了解掌握烟农的实际种植情况，入户与烟农面对面签订合同，确保合同一户一签真实有效，坚决杜绝损害烟农行为。

　　县局（分公司）有关责任部门组成了联合检查组，对当前正在开展的烤烟育苗籽种管理使用、合同签订、物资销售（供应）等工作落实情况进行了检查落实。2月10日至2月16日，专卖内管人员对今年籽种的购进、发放、使用及剩余籽种回收等情况进行走访核查，共走访抽查育苗点20个，制作监管工作记录13份，走访检查中未发现不规范行为。3月17日至3月23日，专卖内管人员对2015年烟叶种植收购合同预签订公示环节开展监督检查，共抽查公示地点30余处，走访烟农100余户，查阅备案材料100余份，合同签订工作程序规范，资料齐全。

　　完善措施，建立健全长效机制

　　一项制度的贯彻落实，全体工作人员从认知到主动践行，再到形成工作习惯，并非一朝一夕之功，更离不开一系列的保障措施。县局（分公司）负责人指出：落实好“二十个严禁”，是一项系统工程，不止烟站要落实主体责任，烟叶生产、人事劳资、财务管理、专卖监督管理、监察审计等业务科室更要齐抓共管，要认真学习并梳理清楚各个部门在严肃基层工作纪律中要履行的具体责任，针对每一个“严禁”，各烟站和相关科室都要有相对应的有效防控措施，确保不发生违反“二十个严禁”的案件，确保不发生“玩忽职守、贻误工作”的行为。

　　下步工作中，要结合坚持“三严三实”、“忠诚干净担当”专题教育等活动开展，逐步探索并建立烟站权力制衡机制，对涉及“二十个严禁”的每一项工作做到程序控制、岗位制约、监督有力。要严格执行省局（公司）烟叶合同管理要求，加强对烟站烟叶收购合同签订、调整、公示的管理监督；加强对籽种供应、育苗、供苗台账的管理监督；加强烟站仓库管理，建立仓库实物购销存台账；严格落实合同面签和合同签订业务倒查责任追究要求；严格按照合同兑现供应生产物资；严格规范烟站各等级烟叶的收购、调拨数量管理，完善烟站库存升溢烟叶处置程序。

　　县局（分公司）各科（室）要在教育管理上下功夫，一定要结合支部组织生活、职工学习例会等，采用不同形式，通过教育，引导和督促广大党员、干部、职工充分认识守纪律讲规矩既是“紧箍咒”也是“护身符”。要严格管理，既管干部和关键岗位职工的职责履行和权力行使，还要注重分析掌握他们的思想动态、行为动向，对苗头性、倾向性问题及时提醒、批评、纠正，做到抓早、抓小、抓了，确保防微杜渐、防范未然。通过严格的教育和管理，发挥纪律规范的引领和推动作用，教育、引导、督促广大干部职工一定要把守纪律讲规矩作为从业的生命线，推动干部职工“明纪畏矩”、推动日常工作“遵规守纪”，推动责任部门“违纪必究”，真正做到执行纪律无条件，遵守规矩不含糊，守住底线不逾越，遇到红线不触碰。

　　心坚石也穿。寻甸县局（分公司）全体干部职工以铁打的意志、勤奋务实的工作精神，在贯彻落实“二十个严禁”工作中，做到了学习动员全覆盖、工作落实不含糊、制定措施促成效，切实推动“二十个严禁”在各基层烟站落地生根。