在当前快速变化的社会背景下，烟草行业面临新挑战。为提升执法效能，需深化服务理念，通过多维宣传、统一标准、风险防控、制度创新与服务模式创新等措施，优化烟草专卖管理，促进行业健康发展。

一、深化“三维宣传”，强化服务成效

面对卷烟专卖管理的新挑战，需广泛动员社会力量，通过“三维宣传”策略，即线上多渠道普及法律、线下互动增强认知、以及主动回访收集反馈，全面提升公众对烟草专卖制度的理解和支持。利用云展览、网络直播等线上方式普及法律法规，增强零售户和消费者的法律意识；通过线下活动，如卷烟鉴别知识讲座，直接听取消费者意见，及时反馈至烟草管理部门；通过电话、实地走访及问卷调查，评估服务效果，征集零售户对服务型执法的建议，营造积极的服务氛围，实现市场秩序维护与经营行为规范的双赢。

二、实施“三统策略”，规范服务标准

强化烟草执法部门的服务理念，需统一服务理念、管理模式和执法标准。树立“服务引领市场，管理驾驭市场”的原则，通过APCD工作法与网格化监管，实现管理服务全覆盖，利用数据平台提升监管效能，为零售户建立风险预警机制。统一执法形象与流程，确保执法行为标准化、专业化，减少随意执法，提升执法公信力。

三、把控“三节点”机制，有效防控风险

针对信息技术带来的执法挑战，建立“三节点”风险防控机制：事前提示预防风险，事中警示及时纠偏，事后回访确保整改，通过全链条风险管理，有效降低执法风险，保护消费者与零售户合法权益。

四、践行“三制并举”，提升管理效能

坚持行政指导、行政调解与执法行为分析“三制并举”，通过灵活运用行政指导策略，建立行政调解体系，以及定期分析执法行为，促进执法刚性与柔性相结合，提升管理质量与效率。

五、推动“三创融合”，创新服务模式

紧跟时代步伐，推动制度创新、服务创新与技术创新“三创融合”。出台限时办结、一次性告知等制度，优化“互联网+政务服务”，简化流程，提高效率；落实政务服务评价与“双随机、一公开”机制，强化社会监督；拓宽服务热线，加强与商户、消费者的联系，形成多方参与的监管格局，持续优化节假日专卖管理，减少涉烟案件，提升行业整体形象与管理效能。

总之，在新时代背景下，烟草行业需不断创新与调整，执法人员需深刻转变执法观念，强化服务意识，通过多维度、全方位的改革措施，赢得社会广泛认可，实现高效管理与行业健康可持续发展。