曾经，中越边境广西东兴北仑河一线沦陷为烟草走私重灾区。经过持续几年的强力封堵和高压打击，“公开化、规模化”烟草走私现象在这里基本绝迹。然而，狡猾的走私分子又将阵地转向地理位置特殊的北部湾。漫长的海岸线和海上执法力量的不足，使广西拦截海上走私甚为困难，烟草打私更加复杂严峻。

“反走私就是保大局、保税收，打走私就是促循环、促发展。我们坚决扛起烟草打私属地责任，以新安全格局保障新发展格局。”广西壮族自治区烟草专卖局党组书记、局长谢建宏坚定地说。”在这场与走私分子较量的持久战中，广西区局准确识变、科学应变、主动求变，联合多方力量夯基固防，坚定如磐地守护着祖国的“南大门”。

夯基

构建“北部湾海上打私共同体”

今年9月，一场声势浩大的打击烟草走私专项行动在广西北部湾地区有力有序地展开。此次行动，由广西打击走私综合治理领导小组办公室统筹指挥，海警、公安、烟草等8个部门参与，坚持海面封控和陆地打击结合、大要案查办和抓捕追刑并重，全方位严密布控，各方面群防群治，联合打私成果丰硕。

近年来，广西区局坚持“打、防、管、控、教”整体推进，推动大协同多锁链反走私综合治理体系建设，实现不法分子“不敢走私、不能走私、不想走私”，积极助力广西反走私态势持续可控向好。

要行之有效地综合治理，筑牢以政府为主导、多部门参与的“1+N”烟草打私协同治理体系，构建“北部湾海上打私共同体”是夯基之举。广西区局一方面积极明确自身工作重点，在地方党委政府的领导下深入开展烟草打私；一方面拓展“N”，不断扩大“朋友圈”，着力建设一个横到边纵到底全方位深度协作的“打私共同体”。

广西烟草专卖人员走进村屯进行普法宣传。

根据国家局对落实联合打击海上走私犯罪专项行动的部署，广西区局出台具体方案，建立“海上查、陆上堵、市场清”烟草打私立体防控工作机制，狠抓跟进落实。他们积极主动向地方党委政府请示汇报，加强与相关执法部门沟通协作，并派员到自治区公安厅，开展为期一年的坐班，深挖情报信息，构建起打击海上走私的联合工作新格局。特别是瞄准珍珠湾这个烟草打私重点，推动防城港市委市政府牵头出台联合执法工作机制，组建联合执法队伍，建设执法工作站和海上安全救助岛，努力消除监管盲点、职责盲区，搭建珍珠湾反走私综合治理平台。

按照广西区局的战略谋划，沿海的防城港、钦州、北海烟草部门结合辖区特点，积极协调地方政府将海上打私工作深度纳入反走私综合治理体系，发挥机制作用，汇聚“最强合力”，集成作战，织就联合打私“情报网”“协作网”“行动网”。1~9月，三地共查处海上走私案件1026起，查获走私烟30303万支，形成了强大震慑。

与此同时，广西区局积极争取各级党委政府支持，将打击烟草走私同深化基层反走私综合治理、“扫黑除恶”常态化工作有机结合，营造全民反走私氛围。他们与沿海村屯构建反走私综合治理协作共建机制，组织反走私重点区域烟草部门采取网格化管理，与网格内村屯开展共建，广泛发动群众，群防群治共建共享的反走私生态环境持续优化。

坚持“全国一盘棋”，广西区局进一步加大跨省（区、市）联合打私力度。在2022年参与构建十二省（区、市）联打机制基础上，广西区局于今年3月分别与海南、湖南省烟草专卖局深化联打协作机制；6月、7月分别签署桂粤深湘琼、桂黔湘渝川滇联打合作协议。目前，广西各地市级局与区外兄弟单位建立联打机制41项，形成合力，重拳打击。截至9月底，广西区局向区外提供案件线索并联合办案60起，查获假私非卷烟2442.38万支。

在案件侦办过程中深化部门联合和地区协作，从点的突破到面的拓展再到链的延伸，广西实现了针对卷烟走私行为的全链条全环节全要素立体化打击，政府主导、多部门联合的严密布控、群防群治格局逐步完善。

固防

强壁垒 筑牢“海上防线”

夜深人静，人们安睡之时，广西烟草的专卖稽查员们仍然坚守岗位。北部湾海上联合执勤点上、海边的红树林里……他们认真巡查，不放过任何可疑情况。

这道人力筑就的铜墙铁壁，应打私态势而动，哪里需要就“筑”到哪里。2021年，针对走私团伙的新动向，广西烟草打私总队将力量从防城港拓展到北海、钦州，聚焦“海上漂移”，形成北部湾打私“一体化”新格局。在防城港重点区域，他们从13个地市局抽调专卖稽查员组成机动队，轮流与公安、边防等部门联合值守、办案。

据广西区局分管专卖工作的副总经理席亮文介绍，在防城港、钦州、北海这三处北部湾打私主战场，广西区局进一步推动完善反走私预警系统、智慧海防体系等“技防”设施，优化海陆执勤哨所等“物防”布局，并增设烟草打私联合专班，强化“人防”力度，加强严密布控和多部门群防群治，对海上烟草走私始终保持高压严打态势。

技防、物防、人防……广西烟草专卖人向海而动，不断加固的一道道壁垒，为筑牢打假打私海上防线发挥出实实在在的作用。

广西区局在确保北仑河沿岸稳定的同时，协同公安部门开展“国防护栏双光谱自动预警系统”二期建设，把监控触角从西线延伸到东线的十涵湾、天鹅湾、珍珠湾，保证“东线可放心”。

防城港市局加强海上走私基础信息采集和情报预警分析研判力度，配合执法部门“打头挖根、破网除链”，侦办了一批涉及卷烟走私“产、购、储、运、销”全链条的大案要案，打掉了一批有影响力的走私网络团伙，抓捕了一批走私团伙的幕后首要分子。

钦州市局协同执法部门持续加大海上巡逻力度，实施高频率、大密度巡防查缉；借助公安部门网络侦察和技术侦察手段，与市场监管和邮管部门形成合力，探索运用大数据分析和情报导侦办案，深挖线索、从严打击走私分子。

北海市局配合相关部门打造海上巡防防线、海岸监控设施防线、岸上卡点值守防线、人民防线“四道防线”，与海警、海事等部门深入开展“三无”船舶清查治理行动。

与海关、海警、公安等部门研究制定完善海面和沿岸巡逻计划，加大对重点区域的巡查力度；深化陆海联动烟草打私行动机制，依托调整优化后的值守卡点全面严密管控，切断走私烟从边境运往内陆的通道；加强与沿海村屯的沟通协作，拓宽情报线索来源；用数字化思维重构打私业务，以推动数据化转型为破题思路，联合公安部门优化海岸线预警系统建设，新增“全自动预警”点位，并配套加装热成像双光谱球机、监控摄像机等设备……一系列“组合拳”招招到位，打击走私更迅猛、更精准。

广西烟草专卖人员走进景区开展普法宣传。

而法律防线的进一步绷紧，则让涉烟走私分子感受到了更强的“电压”。广西区局联合执法部门锚定“境外制假”与“境内集散”两个源头，对不法分子“既查实物也追实刑”，通过深挖“保护伞”“惯犯”，有力推动对卷烟海上走私、珠三角区域假私烟中转分销行为的打击整治。今年1~9月，全区共查处涉烟走私违法案件1208起，其中百万元以上案件54起，国家局、公安部、海关总署挂牌督办案件3起。获公安部、国家局贺信表彰的钦州“1·12”非法经营走私卷烟案，单案即逮捕48人，并全部判刑。随着“打防并举、标本兼治、协同发力”，今年来势汹汹的卷烟走私反弹的势头进入7月后得到有效遏制。

打私未有穷期，广西烟草专卖人驰而不息。“目前，我们正在全面谋划推动沿北部湾‘八有六无’镇村建设，这既是铲除走私土壤、从根本上治理烟草走私的一项有效举措，也为乡村振兴贡献了力量。”席亮文说。