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杭州查办浙江省首例烟草专卖领域"首违不罚"案件

2023年08月17日 来源:中新网浙江 作者:王逸飞、蔡帅、葛芳
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图为专卖执法人员现场告知当事人违法事实。杭州市烟草专卖局 供图

新修订的《中华人民共和国行政处罚法》规定:“初次违法且危害后果轻微并及时改正的,可以不予行政处罚”。为进一步推动法治新要求落实落地,近日,杭州市烟草专卖局查办了浙江省首例烟草专卖领域“首违不罚”案件,以罚教结合的方式让专卖执法既有力度更有温度。

不久前,杭州建德市烟草专卖局执法人员在检查辖区某零售户经营场所时,发现了少量非正规渠道进货卷烟。经现场调查,这是该零售户第一次出现涉烟违法行为,且情节轻微,符合杭州市烟草专卖局《“首违不罚”事项清单》范围,于是执法人员当场向当事人告知了其违法的事实、依据和依法享有的权利,在听取了当事人的陈述、申辩后,详细告知当事人鉴于其符合“首违不罚”的有关规定,并现场以“告知承诺”代替“行政处罚”。

杭州市烟草专卖局法规处负责人马水仙介绍:“‘首违不罚’制度契合了教育与处罚相结合的行政处罚原则,与‘以人为本,执政为民’的理念一以贯之。不仅让我们的执法变得高效,也能获得管理服务对象更多的理解支持。”

在首起案件成功办结后,该局立足基层执法实践,开展了多场专题研讨,不断规范并完善“首违不罚”的事项清单、适用条件等内容,以更明确的适用框架和依据指导基层专卖执法工作。

刚柔并济善治理,依法行政惠民生。近年来,杭州市烟草专卖局持续深化包容审慎监管,在涉烟轻微违法案件快速办理等方面探索出依法高效的监管新路径,走在浙江全省烟草专卖系统前列,执法效能不断提升。

下一步,该局将继续坚持管理与服务并重、处置与疏导结合,聚焦群众急难愁盼,推出更多接地气、有实效的改革举措,把工作做到群众的心坎上,切实彰显惠民生、暖民心、顺民意的法治担当,不断推进烟草专卖治理体系和治理能力现代化,为营造和谐包容、互助互信的社会氛围做出更多贡献。


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