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强化“四个维护”,提升专卖执法认识

2022年10月09日 来源:烟草在线 作者:思念
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当前正处于百年未有之变局,国际国内不稳定因素增多,潜在风险加剧,各行各业都面临严峻挑战和考验,烟草行业亦然。其实基于持续经济新常态、新冠肺炎疫情、控烟覆约等多种因素交织影响,烟草行业面临的困难和压力更大,挑战更多,为此烟草各职责部门要保持清醒头脑,依法坚定不移地履行好自身职责,确保行业稳定发展。特别是专卖执法队伍要始终履行好“四个维护”职责,加大专卖执法力度,严厉打击一切制假贩假、走私、参与真烟流通、左右价格等扰乱市场等违法违纪活动。在履行“四个维护”职责方面要坚决做到信心坚定,意志坚定、力度坚定,决不含糊,毫不松懈。

一、维护国家利益。

首先依法执行烟草专卖是维护国家利益的需要。国家利益是至高无上的,任何时候都必须将国家利益摆在第一位。家是最小国,国是最大家,没有国就没有家。只有国家富强昌盛,兴旺发达,人民才能安居乐业,平安吉祥。因此维护国家利益既是责任,更是义务。

国家发展带动经济发展,经济支撑推动国家发展。为此要确保国家税源稳定,税收应收尽收,同时做好开源节流。众所周知,烟草行业的发展为国家税收作出了巨大贡献,近些年每年都要上交超过1万亿的利税,占国家财政收入的6%左右,为国家发展和民生事业作出突出贡献。

而一切制假贩假、走私、真烟非法流通等违法违纪行为,既扰乱卷烟市场正常秩序,又侵害消费者合法权益,更存在偷税漏税问题,导致国家税收流失,严重地损害了国家利益。因此必须毫不手软进行严厉打击。对一切违法生产、经营烟草制订的行为,都没有什么可同情,不需要存在隐恻之心。专卖执法队员没有什么借口和理由为不犯罪分子网开一面,替他们开脱。如若专卖执法人员徇私枉法、人情执法,那就是对国家利益的损害,失职失责。因此全体专卖执法人员要提高政治站位,增加国家责任感,切实担责履职。

二、维护消费者利益。

其次依法执行烟草专卖是维护消费者利益的需要。我们知道卷烟消费者是卷烟消费的对象,是广大吸烟的烟民。烟民花钱买烟消费,那么其合法权益应该得到保护。即要确保他们买的是真品,而不是伪劣假冒品;买的应该是有生产资质、有安全生产条件和科学生产流程的中烟公司产品,而不是没有资质、卫生脏乱差的私人作坊加工品。

本来烟草中含有尼古丁等有害身心健康的物质,要想减少卷烟对吸烟者身心危害,必须严格的生产工艺,同时适当降焦减害,增香调味,以更好地符合消费者口味和需求。消费者花钱消费,要的是货真价实,要的品质纯正的真品。如果连这一点最起码的权益都无法保障,那么谁还会愿意消费,乐意消费,积极消费呢?

因此为了切实维护消费者利益,必须依法从严抓好卷烟专卖管理,要加大宣传力度,加大造势氛围。要通过一些典型的案例讲解和展示,产生影响力和震慑力,让不法分子知晓违法从事烟制品生产、经营必须付出沉重代价,从而促使他们打消违法念头,进而不敢、不愿、不想去以身试法从,从源头上预防和减少违法违纪行为的可能性。

三、维护行业利益。

再者依法执行烟草专卖是维护行业利益的需要。有卷烟消费者,才有行业存在的必要,也才有行业利益而言。由于烟草是特殊商品,特别是含有有害身心健康物质,长期过度吸烟不仅对吸烟者自身的心肺、气管和支气管等产生不利影响,而且也会对周边人带来“二手烟”危害。据有关资料统计,每年死于烟草相关疾病的人数惊人,损失巨大。随着吸烟有害身心健康、公共场所禁止吸烟的宣传造势,越来越多的人对吸烟有害有了理性认识,有了更深刻的理解。抵触烟草、禁止吸烟的人越来越多。

当然凡事必须一分为二辩证看待,我们既要看到烟草有害的一面,但也不可否认其积极性一面。实际上之所以为什么至今仍有大量烟民的存在,原因就在于烟草有提神消劳、舒筋活骨、排忧解愁、刺激兴奋、激发灵感等作用。特别是现代年青人有生活和工作等巨大压力,往往感觉身心疲惫,忧愁恼闷,于是他们就会借助吸烟来缓解压力,释放情绪、激发动力。正因如此,尽管说吸烟有害但依然有庞大的烟民队伍,而这庞大的烟民队伍推动着行业的发展,也养活了数千万的烟草人。

为此行业要发展,行业要生存,就必须维护行业利益。特别是要优化行业整体形象,改变人们对烟草行业的偏见和敌视。因此行业人自身要严格自律,提升自我形象和约束力。要依法加强规范管理,特别是专卖执法管理,严厉打击一切违法违纪卷烟经营行为,切实维护好消费者利益。实际上维护消费者的利益,就是维护行业利益的关键和基础。可以这么说一个不把消费者利益放在心中,顶在头上的行业,注定不会持久兴旺的。为此专卖执法队员,要认清新时代卷烟违法犯罪行为的特点,呈职业化、集团化、智能化、隐蔽化趋势,要加大对卷烟违法违纪行为的研判,加大盲点盲区的执法宣传,加大重点区域的监控力度,利用“互联网+”功能加大信息搜集、整理、分析,不断提升专卖监管力度和打击力度,维护行业切实利益。

四、维护零售户利益。

另外依法执行烟草专卖是维护零售户利益的需要。为什么这么说?因为卷烟违法违纪经营行为,轻则是违法当事人受益,重则扰乱卷烟市场,影响正常卷烟经营秩序,这给守法经营户势必带来干扰和利益损失。特别是那些低价回购、网购、贩假、参与真烟非法流通的零售户,他们的行为对守法零售户来说简直是一种挑衅,也是一种利益掠夺。因为这些零售户从不正常渠道低价进购卷烟,利润空间肯定比从正常的烟草公司进购卷烟的要大,售价可操作性强。且这些人善于花言巧语欺骗消费者,以优惠价吸引客源,显然容易造成守法经营户客源流失。

也许有人会有疑惑,现在消费者都很聪明,贩假卖劣很容易被识破的,谁会敢贩假卖劣?那只能说有这想法的人头脑太简单,内心太善良了。实际上不可否认有些卷烟消费者都很谨慎,也能识别一些假烟,但问题是并不是所有消费者都有这种谨慎心理,也不是所有消费都能识别假烟,因贪便宜买假货却不知晓的大有人在,甚至还有被低价蒙骗者还主动帮违法零售户推荐卷烟的都有可能呢!同时还不排除实际中有消费者即使买了觉得味道不正的包把烟,也未必会去找零售户理论的。当然违法行为,必须得到严惩,决不能让老实人吃亏,不能让无辜消费者受骗。为此执法专卖者必须扛起打假走私责任,为守法零售户和消费者筑牢安全屏障,确保他们切身利益不受损。

总之,新时代新变化,烟草行业发展到今天,在利益驱使违法违纪行为仍时有发生,而且有时候涉案价值巨大。故专卖执法人员不仅不能放松执法,而且还必须加强执法。要时刻保持高压态势,保持利剑出鞘姿态,强化“四个维护”,提升专卖执法认识,确保行业正常有序发展。

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