8月初，重庆市开州区法院作出一审判决，邓某等7人非法经营掺有依托咪酯的电子烟，经营数额均在5万元以上，情节严重，构成非法经营罪，分别被判处有期徒刑六年六个月至一年七个月不等，没收违法所得，并处4万元至80万元不等的罚金。其余9人犯妨害药品管理罪，分别被判处有期徒刑一年七个月至八个月不等，并处1.2万元至7万元不等的罚金。同时追缴各被告人的违法所得，上缴国库。

至此，盘踞重庆市开州区的多个制造、贩卖依托咪酯电子烟并销往全国多个省份的犯罪团伙，被一网打尽。

现场查获的涉案物品。

多方合力破要案

“叮铃铃铃……”2023年春节刚过，12313烟草市场监管服务热线重庆分中心就收到多次举报，称开州区有人贩卖非法电子烟，吸了还特别“上头”，吸食群体主要是青少年。

与此同时，开州区政府、区公安局等也多次接到相关案件举报。经公安部门初步调查，这种“上头”电子烟在成分检测中并未检测出合成大麻素类物质。

于是，公安部门和烟草部门分别将这些电子烟送往重庆市公安局禁毒总队毒品检测中心和重庆烟草质量监督监测站做进一步检验。经检测为伪劣电子烟，同时，一种名为依托咪酯的物质，悄然进入执法人员的视野。

依托咪酯，一种白色不溶于水的物质，属麻醉类处方药品，具有镇静效果，在临床上用于全麻诱导或麻醉辅助，亦可作为短时手术的麻醉剂。人在吸食之后，会陷入意识不清、麻木等类似于醉酒的状态，反复多次吸食后，更会出现窒息、丧失意识等严重反应。

意识到问题的严重性，开州区公安局牵头成立依托咪酯“上头”电子烟专案组，对该犯罪行为实施打击。

不久后，烟草专卖部门联合相关部门在快递分拣中心日常检查中，发现了一个装有近500个非法生产的电子烟烟具包裹，他们立即将这一情况通报给公安部门。

烟草部门和公安禁毒支队召开联席会议。

经过公安部门三个月的缜密侦查，一个以邓某、李某和颜某三人为最高层，拥有多个层级的制造、运输、贩卖依托咪酯的团伙逐渐浮出水面。进一步侦查发现，该团伙销售网络覆盖广东、四川、重庆、贵州等省市，涉及重庆市内十余个区县，非法经营数额巨大，参与制造、贩卖依托咪酯的犯罪团伙成员近百人。

2023年9月11日，开州区公安局集结150余名警力，开展收网行动，成功摧毁制贩依托咪酯电子烟犯罪团伙2个、加工窝点2处；缴获非法生产的电子烟烟弹5828个、烟具1517个、烟油20.7千克、依托咪酯粉末2.79千克、加工设备2套、车辆6辆、手机50部。该案涉案人员98名，其中逮捕20人，刑事拘留3人、取保2人，教育训诫吸食人员73名。同年9月26日，案件入选公安部打击依托咪酯犯罪十大典型案例。

依法惩处开新局

该案件是重庆市第一例打击非法经营依托咪酯电子烟案件，具有重要意义。

依托咪酯电子烟对人体健康具有严重危害。此案的成功告破，有效阻止了依托咪酯电子烟在非法市场的流通。

“该案的破获切实维护了公众的身体健康，同时彰显了法律对非法经营行为的严厉制裁，为电子烟市场经营活动树立了正确的导向，促使市场主体依法依规开展经营活动，有力维护了国家利益和消费者利益。”重庆市局分管专卖工作的负责人说。

查获的涉案物品。

2023年9月，国家药监局、公安部和国家卫生健康委联合发布关于调整麻醉药品和精神药品目录的公告：自2023年10月1日起，将依托咪酯等药物列入第二类精神药品目录。

也就是说，去年10月1日之后，跟依托咪酯相关的案件可以按毒品案件处理。但该案破获时，这条规定还没有实施，如何依法判决是个难题。

该案件的办理为此后处理类似情况提供了判例参考。“判决过程中，我们对相关法律条款的适用进行了深入的探讨和分析，认为对于此类案件，以烟草专卖法为切入口，采用非法经营罪进行打击，更能实现打击效果。”开州区法院有关负责人表示。

未来，重庆市局将继续保持高度警惕，以更加坚定的决心、更加果敢的行动，彰显责任意识，持续打击各类新型“上头”电子烟产品。