对于荷兰的电子烟消费者和倡导者来说,只剩几天的时间参加荷兰政府关于电子烟产品风味禁令的简短公开咨询,该禁令可能会让目前的制造商在明年停业。征求意见的截止日期是9月28日。
这项新法律将禁止除烟草以外的所有电子烟口味,预计将于2023年1月1日生效,不过在今年12月31日之前已经上市的产品可以销售到2023年7月1日。该法律将禁止在含尼古丁和零尼古丁的烟油中添加口味,并适用于瓶装电子烟油和预灌装产品。
今年6月,瑞典议会否决了一项禁止电子烟口味的法案。除了荷兰外,六个欧洲国家已经禁止非烟草口味。在丹麦、爱沙尼亚、芬兰、匈牙利和立陶宛,口味电子烟禁令已经实施,乌克兰的口味禁令将于2023年7月生效。没有任何欧洲国家对所有电子烟产品实施全面禁令。
荷兰此次的咨询是一个专门评论该国烟草和吸烟产品令的新修正案的机会,该修正案比先前宣布的风味限制更进了一步。荷兰国家公共卫生与环境研究所(RIVM)和卫生部提出了一份只有16种成分的清单,允许在合法的烟草味电子烟油中使用。
但制造商说,允许使用的成分清单有限,这将使开发新的口味成为不可能,包括烟草口味。
荷兰的电子烟倡导者表示,这些成分限制基本上会让荷兰所有电子烟油制造商破产,因为他们将不得不废弃现有产品,也无法使用新允许的口味清单重新制定他们的烟草口味。
荷兰风味禁令的背景
2020年6月,荷兰时任卫生部长Paul Blokhuis通知Tweede Kamer(荷兰众议院),政府将很快提出一项法案,旨在禁止除烟草以外的所有口味的电子烟产品。
Blokhuis利用政府委托Trimbos研究所进行的一项研究为提出的口味禁令辩护,该研究利用精心挑选的科学来支持其主张,即口味电子烟产品吸引青少年用户。该研究还声称,“越来越多的证据表明,电子烟是烟草香烟的敲门砖”,尽管缺乏任何现实世界的“入口效应”证据。
政府在2020年12月发起了一次公众咨询,收到了创纪录的评论——几乎所有人都反对该法律。电子烟倡导者还向政府递交了一份由1.9万名消费者签署的反对限制的请愿书。
2021年5月,即将离任的荷兰内阁(部长理事会)批准了口味禁令,尽管来自电子烟用户和以荷兰消费者电子烟组织Acvoda和行业协会Esigbond为首的独立电子烟行业的强烈反对。
该法律原定于2022年7月1日生效。然后在2022年3月,Esigbond提醒政府,批准的原始成分清单包含已知的致癌物,因此荷兰内阁将该法律的实施推迟到2023年,同时修订清单。
现在,荷兰政府将不得不无视来自荷兰和欧洲各地电子烟使用者的第二轮反对。
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