近日，国家烟草专卖局发布《电子烟行政许可和产品技术审评有关问题的解答》，透露近期将审批发放一批符合行政许可条件的电子烟相关生产企业的烟草专卖生产企业许可证，谁能拿到生产企业许可证颇受资本市场关注。

国家烟草专卖局介绍，全国统一电子烟交易管理平台主体功能已经建成，在部分区域和企业采用试点方式完成了验证。2022年6月15日平台将如期正式运行。

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电子烟交易管理平台6月15日运行

国家烟草专卖局介绍，全国统一电子烟交易管理平台主体功能已经建成，在部分区域和企业采用试点方式完成了验证。2022年6月15日平台将如期正式运行，届时依法取得烟草专卖许可证的电子烟用烟碱生产企业、雾化物生产企业、电子烟生产企业、电子烟批发企业、电子烟零售经营主体等各类电子烟市场主体应逐步上平台进行交易和结算。

同时，电子烟进口企业进口电子烟产品、雾化物和电子烟用烟碱应逐步通过平台进行备案，电子烟生产企业、雾化物生产企业、电子烟用烟碱生产企业出口电子烟产品、雾化物、电子烟用烟碱应逐步通过平台进行备案。

依据《电子烟管理办法》有关规定，未取得生产许可证电子烟生产企业不得通过电子烟交易平台进行交易。过渡期结束后，电子烟生产企业通过电子烟交易管理平台以外销售电子烟产品、雾化物和电子烟用烟碱等的行为将被依法查处。

 图片来源：网站截图

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企业自主确定电子烟产品出厂价

6月2日，国家烟草专卖局还发布《电子烟交易管理细则（试行）》，其中第九条：坚持市场决定价格，建立完善主要由市场调节的电子烟产品价格形成机制。

电子烟产品生产企业、电子烟品牌持有企业和电子烟进口企业结合生产经营成本、国家税收政策等因素，自主确定电子烟产品出厂价。

电子烟批发企业结合经营管理成本、国家税收政策等因素，在电子烟产品出厂价基础上确定电子烟产品批发价。

电子烟产品生产企业、电子烟品牌持有企业和电子烟进口企业在批发价基础上自主确定电子烟产品建议零售价。

同一规格电子烟产品实行全国统一销售价格，且在平台上公开。

产业链各环节经营利润应处于合理区间，电子烟产品价格总水平保持基本稳定。

第十条：雾化物和电子烟用烟碱的价格实行市场调节，平台自动记录、统计、分析交易价格情况。

第十一条：电子烟产品生产企业、电子烟品牌持有企业、电子烟进口企业和电子烟批发企业如需调整电子烟产品价格，应当至少提前三个月通过平台公示调价信息。

申请产品技术审评可“三同步”

根据《电子烟行政许可和产品技术审评有关问题的解答》，存量电子烟企业可以同时开展生产企业许可证申请与产品技术审评申请。按照《电子烟管理办法》等有关规定，正式申请烟草专卖生产企业许可证的电子烟企业应当符合国家电子烟产业政策要求，具备符合《电子烟》国家标准、通过技术审评的电子烟产品。

电子烟生产企业申请产品技术审评可以“三同步”：

一是同步在产品技术审评系统填报申请；

二是同步向产品检测机构送检产品；

三是同步向技术审评机构提供送审产品。

电子烟企业送检、送审产品应当保持一致，并符合《电子烟》国家标准，不得出现烟草口味以外的其他风味（如：果味、凉味、糖果味等）。相关技术机构对送审产品的电子烟企业开展针对性的技术服务，指导电子烟企业补正相关技术内容，做好申请的相关技术工作。这些上市公司已提交生产许可申请，电子烟规范发展的新局面吸引上市公司积极布局。

图片来源：红星新闻

电子烟产业进入规范化，产业链格局将如何变化？

国家烟草专卖局经济烟草所发布的《2021年世界烟草发展报告》显示，2021年，世界电子烟产品销售额为213亿美元，同比增长12.1%。

根据卷卷智库与IECIE联合发布的《2021电子烟零售业态蓝皮书》数据，截至2021年底，全国约有19万家电子烟零售网点，其中专业电子烟店约5.5万家。从数量看，各省中烟出台的电子烟零售牌照规划基本符合存量替换规律，已经公布具体数量的29省牌照数量48740张。

就此，财通证券认为，国内电子烟监管细则逐步落地，行业政策明晰，我国电子烟产业正式进入有章可循的规范发展新时代。短期，政策窗口期有助于产业各环节平稳过渡；长期，不合格产品、产能出清，将促进市场份额集中，利好生产、品牌等各环节优势头部企业。

天风证券认为，政策风向来看，监管或限制内销电子烟生产产能，市场上小品牌电子烟较多，产品质量参差不一，烟草口味统一将会使得市场加速整合，国内现有拥有较大产能储备的头部企业有望受益，产品技术认证提高生产门槛，市场集中度将快速提升。

浙商证券认为，国内电子烟政策措施的落地正在有条不紊地推进，从监管态度来看较此前市场悲观预期更加温和。考虑到国内电子烟民渗透率不足2%，政策规范发展后，减害需求仍将保障中长期渗透率提升。

还有业内人士分析，随着相关法规的陆续出台，我国电子烟产业正在告别“野蛮生长”局面。市场成长早期，大量假货、通配出现，对消费者的健康造成了不良影响。持牌经营势必会洗牌和打乱目前的格局，从长期来看，这将提高电子烟制造企业的准入门槛，对行业整体来说是好事，有利于净化市场。“科学有效的监管会推动行业走向有序，对于企业而言，严格遵守相关管理办法和标准，是唯一的生存之法。”

上游新闻综合国家烟草专卖局网站、上海证券报、金融界、同花顺财经、东方财富网、红星新闻等。