上海自从2010年控烟立法以来，成人吸烟率已经下降至19.4%，明显低于全国平均水平，这就是控烟的显著成效。然而，最近三四年，上海市青少年使用电子烟的比率却在逐年上升，这一点，难免让人唏嘘。

上海市的数据，可以作为全国的样本；换而言之，全国其他城市青少年使用电子烟的比率，应该也是逐年上升。由此可见，青少年使用电子烟的问题，绝不能忽视。很多孩子认为电子烟“无害”，所以由好奇到尝试，成为电子烟的“烟民”。其实，从危害性来说，电子烟并不比传统卷烟低，它同样含有多种有害气体，也容易上瘾；而且，电子烟的蛊惑性很强，青少年的警惕性不高。

关注和保护青少年“烟民”，就不该忽略电子烟。从2021年12月起，新修改的《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》，已经将电子烟纳入了传统卷烟的管理范畴。因此，约束传统卷烟、保护未成年人的那些法规条款，对电子烟也一样适用：比如电子烟不允许售卖给未成年人；比如学校周边不得设置电子烟销售点；比如电子烟广告不能出现在青少年读物上，等等。

上海市青少年吸烟（传统吸烟）的比率降低，但使用电子烟的比率在逐年增加，这警示我们：青少年吸烟的兴趣可能会因控烟而发生转移；不过，这种改变不是趋好，而是趋坏，因为电子烟一样是“烟”，其危害性一样不容小觑。在笔者看来，上海市青少年使用电子烟的比率之所以会逐年上升，与之前电子烟的管理宽泛密不可分。那么，随着电子烟纳入传统香烟的管理范畴，相信这一比率会降价。

但是，我们仍需注意的是：控烟的公共管理中，千万不能忽略了青少年接触、使用电子烟，需要在青少年群体中加大电子烟健康危害的科普宣传和教育力度。