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研究报告称美国电子烟尼古丁税将促进吸烟,损害经济

2021年12月10日 来源:烟草在线据《烟业通讯》报道编译
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据外电报道,一份新报告发现,如果重建更好法案 (HR 5376) 中包含的拟议尼古丁税成为法律,可燃卷烟将变得比电子烟产品更便宜,并且将失去近 43,000 个工作岗位。

蒸汽技术协会(VTA)资助的研究“和解法案中仅对蒸汽产品征收的新尼古丁税的负面经济影响”由经济学家JohnDunham&Associates进行,被称为对负面影响的综合分析拟议的税收将对吸烟者、行业和经济产生影响。

报告指出:我们的分析发现,该法案不会产生任何接近于卷烟税的情况,而是会以比一包卷烟税高得多的税率(高达九倍)对蒸汽产品征税。和解法案中提议的尼古丁税将导致零售蒸汽产品的净价格上涨约53%(标准的两包封闭系统烟弹产品为21.2%,标准的60毫升瓶装烟弹为73.5%开放系统电子烟油),而香烟和其他烟草产品的价格将保持不变,因为它们无需缴纳任何额外的联邦税。

该研究还得出结论,拟议的尼古丁税将导致近42,800个全职工作岗位减少,工资和福利损失22亿美元,对整体经济规模产生负面影响,整体经济规模将下降约70亿美元,并将导致各州及其地方在联邦政府试图创造收入的同时损失6.2亿美元的税收。

“一包香烟含有大约204毫克尼古丁(10.2毫克/支香烟x每包20支香烟)。对香烟征收每毫克2.78美分的尼古丁税,意味着一包香烟的税应该是5.41美元,而不是1.01美元,”研究指出。“从另一个角度来看,如果将香烟的联邦税应用于其尼古丁含量,则每毫克仅不到半便士,而不是国会试图对电子烟征收的2.78美分(每包1.01美元/204毫克)每包尼古丁)。”

根据该法案的定义,标准封闭系统尼古丁蒸气产品(例如两包JUUL烟弹)的拟议税收约为2.22美元,而含电子液体的标准平均60毫升尼古丁瓶的拟议税收约为10.01美元用于开放系统蒸汽设备。

如果通过,拟议的税收还将导致蒸汽产品销售额的31.9%或消耗的370万毫升电子液体的损失。在这一损失中,61.2%是消费者改用其他烟草产品(包括可燃卷烟)的结果。根据该研究,这些损失的销售额中还有18.5%将转移到黑市。

“模型表明,很大一部分消费者会通过在黑市上购买不受监管的产品或自己制作电子烟油来做出反应,”该研究称。“这些数字(反映了53%的税收导致的价格上涨)是保守的,与其他研究在征税时检查蒸汽产品和可燃卷烟的替代品的研究并无不同。”

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