烟草行业横跨农工商、联通产供销、涵盖内外贸，始终牢记国家烟草专卖立法宗旨，践行“国家利益至上、消费者利益至上”行业共同价值观，构建并完善了集烟叶生产、卷烟制造、商业流通、物流配送、烟机及辅料等为一体的烟草全产业链，为稳住宏观经济大盘、促进国家和地方经济增长发挥了重要支撑作用。

国铁集团经营着铁路这个国民经济大动脉、重大民生工程和综合交通运输体系骨干，在规划、技术、管理等方面具有鲜明的行业优势，在推动城乡融合、区域协调发展中具有不可比拟的优势，在经济社会发展中有着至关重要的作用。

当烟草企业与国铁集团强强联手，将建立怎样的合作模式？又将为我国经济社会高质量发展作出哪些贡献？请看记者从湖南中烟与中铁快运合作一线带来的报道。

湖南中烟公铁联运成品卷烟发货现场 /湖南中烟 供图

“调整运输结构，减少公路运输量，增加铁路运输量。”

“循序渐进、突出重点，优化交通运输结构，更好发挥铁路在大宗物资运输、长距离运输中的骨干作用。”

“加快发展物联网，建设高效顺畅的流通体系，降低物流成本”。

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优化运输结构，提升运输效率，降低物流成本，是近年来我国交通运输领域供给侧结构性改革的一件大事，直接关系到我国实体经济竞争力的提升。2018年以来，党中央、国务院就此项工作多次作出部署，今年2月，习近平总书记主持召开中央财经委员会第四次会议时着重强调，物流是实体经济的“筋络”，连接生产和消费、内贸和外贸，必须有效降低全社会物流成本，增强产业核心竞争力，提高经济运行效率。

国家局党组严格贯彻落实党中央决策部署，在行业内鼓励探索公铁联运模式。湖南中烟敏锐把握政策导向，根据企业与品牌发展实际特点，先试先行开展长距离运输“公转铁”和“多式联运”工作，在铁路部门鼎力配合下，取得了良好成效。

同扛责任 共同擦亮高质量发展底色

随着经济的快速增长，货物运输需求激增，传统公路运输虽灵活便捷，但其高能耗、高排放的问题日益凸显，成为大气污染和碳排放的主要来源之一。相比之下，铁路运输以其运量大、能耗低、污染小的优势，成为推动绿色物流、助力碳中和目标实现的关键力量。

作为国家战略性、先导性、关键性重大基础设施，铁路在服务和支撑中国式现代化建设中肩负着重要使命和重大责任，同时铁路也是世界公认绿色低碳环保的交通运输方式，在打好污染防治攻坚战、加快发展方式绿色转型中发挥重要作用。

绿色，是高质量发展的鲜明底色。早在2017年，交通运输部等18个部门发布了鼓励开展多式联运工作的通知，拉开了我国“公转铁”快速发展的序幕。作为肩负责任的国有企业，在充分学习借鉴云南中烟先行“试水”公铁联运的经验后，湖南中烟于2020年开始认真论证开展长距离运输“公转铁”和“多式联运”的可行性，将多种运输方式试点突破列入企业物流高质量发展规划，并于2021年开始与铁路系统接触。

“湖南中烟在湖南省内有4家卷烟生产厂，省外有2家卷烟生产厂、5个联营加工点以及5个卷烟前置库，卷烟产品运输、回购、移库等业务繁多复杂、运输量巨大，在了解到铁路运输的优势并学习兄弟单位成功经验后，我们明确‘公转铁’是企业物流未来创新发展的方向。”湖南中烟物流公司总经理罗卫介绍。

在了解到湖南中烟的需求后，中铁快运股份有限公司广州分公司主动与湖南中烟物流公司进行接触，双方明确需求、设计初步运行方案。对此，中铁快运股份有限公司多式联运部部长孙德强介绍说：“作为国铁集团旗下负责专业物流运输业务的全资子公司，中铁快运近年来承担了大量‘总对总’的企业运输合作项目，在快消品领域与蒙牛、伊利等大型国企开展战略合作，取得了良好效果。卷烟产品虽有一定的特殊性，但其本质仍属快消品范畴，在运输时限、货物安全等方面，我们有着成熟的运作体系。”

相似的企业背景、相通的业务领域、相近的内部管理要求，以及共同的“在落实党中央重大决策部署中发挥国企作用”职责使命，让两家企业迅速达成了初步合作意向。而新冠肺炎疫情的反复，进一步加速了湖南中烟“公转铁”的步伐：因疫情防控多地多次出现道路管制，给物流运输带来极大的影响，湖南中烟抓住铁路货运提速契机，与中铁快运公司深入合作，很好解决了卷烟“发不出、卸不了”的实际困难，并从2022年上半年开始逐步探索公铁联运新模式。

演练中优化，实战中复盘。湖南中烟发现，铁路干线运输不但解决了疫情期间公路运输因跨省可能导致的公路切断问题，极大地减缓了疫情防控要求对物流工作带来的影响。“更为关键的是，多式联运可提高运输效率30%左右，减少货损货差10%左右，促进节能减排三分之一以上。按此计算，湖南中烟公铁联运共减少约1600吨二氧化碳排放量，社会效益极为显著。”负责业务实施的白沙物流运输公司党总支书记谷德良表示，“实践证明，铁路运输、多式联运响应了党中央关于降低全社会物流成本、实现绿色低碳发展的要求，也符合绿色现代化物流和企业高质量发展方向。”

双向奔赴 共同提升高质量发展成色

得益于前期顺畅的沟通以及疫情期间所发挥的巨大作用，2023年7月，湖南中烟与中铁快运、广铁集团签署三方战略合作协议，在更高层面强化了合作关系，正式开启了卷烟产品常态化公铁联运运输新模式。

“在看重公铁联运社会效益的同时，我们也很看重其产生的经济效益。”罗卫坦言。

在超过1000公里长距离运输、单次大批量运输及应对大范围异常天气时，公铁联运具有显著的成本优势、集约化优势、安全保障优势和产品质量优势：成品卷烟单件运输成本下降约13.8%；可全气候连续作业，可组织大批量货柜发运，满足货物集中发运需求；可形成技防、物防和人防相结合的安全保障体系；在运输中更不易出现挤压、碰撞，在运行中，通过“门到门”“一箱到底”，减少了装卸搬运环节，降低了卷烟残损。

诚然，公铁联运存在着送货周期长、订单批量要求高等限制性条件，这对于在行业内卷烟到货率始终名列前茅的湖南中烟而言，难以完全满足其小批量、多批次卷烟运输需要。

“针对这种需求，我们一方面积极协调全路运力资源，力争做到第一时间响应企业需求；另一方面也发挥高铁快运优势，对于小批量、时效高的产品及时通过高铁快运满足特殊需求。”孙德强表示，“当前双方还形成联合攻关组，共同完善铁路运输操作手册，共同开发兼容双方信息系统的操作平台，以期在未来实现需求自动推送、自动接单、自动派车、自动装货。”

而在铁路系统积极调整、做优服务的同时，湖南中烟也将“公铁联运”的对象从成品卷烟扩大到烟叶原料。相比对时效性要求较高的卷烟产品，原料运输收发地更集中、运输量更大、时效性要求低，更能发挥“公铁联运”的比较优势。目前湖南中烟已经试点运行了云南保山、昆明石林等多地烟叶原料运输试点，取得了良好成效。

“云南烟叶完成集中加工后，一般在每年四五月份集中调回企业。过往的运输，需先从保山的打叶复烤厂找车运到昆明的区域加工中心，大量的烟叶原料还需要额外租赁仓库进行周转。而这时正是云南热带水果大量成熟、上市的季节，汽车运力紧张，年年都面临着找车难、找车贵的难题。通过公铁联运，可以从云南保山直接运往湖南，既能享受铁路优质的服务和低廉的运价，在未来还能利用铁路系统在保山的闲置仓库周转。”谷德良对记者说，“从目前完成的云南至湖南58个集装箱、0.54万件原料片烟运输分析，片烟运输单件成本下降约15.8%，非常适宜使用公铁联运。”

于湖南中烟而言，“公铁联运”不仅促进了运输结构的优化升级，还提升了综合运输效率，大幅压减了运输成本，契合企业“降本增效”的高质量发展要求；于中铁快运自身而言，“公铁联运”是转型升级的催化剂，促使着铁路行业不断加强基础设施建设，提升科技含量和服务质量。以公铁联运为纽带，铁路与烟草两个重要行业的高质量发展成色不断提升。

着眼未来，在推动烟草物流现代化建设中，湖南中烟将加大公铁联运新模式探索力度，进一步强化系统观念，不断拓点增量，提升运行效能，推进全流程标准化建设，持续推进精益物流、绿色物流及智慧物流建设上水平，为有效降低全社会物流成本、助力行业构建“干线＋枢纽＋终端”的现代物流运行体系、实现高质量发展作出新的更大贡献。