隋金杉每天都很忙。在青海省黄南藏族自治州泽库县法律援助中心，经常有人排队找他帮着解决问题。来找他的人都是在老百姓口口相传中得到的信息，他是当地百姓口中“又热心又专业的好律师”。

“老百姓的事情是最重要的事情。只有把老百姓的问题解决好了，社会才会稳定，社会稳定了，国家才能长治久安。所以，我会想尽一切办法，从法律的角度去维护他们的切身权益。”隋金杉说。

出生于1981年的隋金杉是辽宁丹东人，上海中沪律师事务所合伙人，现已连续两年在泽库县参与自2009年开始实施的“1+1”中国法律援助志愿者行动（以下简称“‘1+1’行动”）。

泽库县是“无律师县”，地处青海省东南部，平均海拔3700米，年平均气温-4℃，冬长无夏、春秋寒冷，刮风天气多，极易发生雪灾，气候恶劣、环境艰苦。

当记者问及为什么会放弃大城市的生活和工作，不远千里来到条件艰苦的泽库县时，隋金杉讲起了一段往事。原来，在他小时候，他的父亲遭遇交通事故，肇事者却逃逸了，自此他便立志成为一名律师，替百姓发声，为群众伸张正义。长大成为律师后，隋金杉的母亲经常对他说：“你要多帮助困难老百姓，他们都是在万般无奈的情况下才选择法律援助。”因此，母亲去世后，隋金杉特意选择了条件艰苦的泽库县参加“1+1”行动，为最需要帮助的老百姓提供法律援助。

隋金杉清晰地记得，2024年1月10日，有35个村的村民代表来到县法律援助中心进行法律咨询，起因是35个村的村委会于2019年代表4000余名牧民低保户、特困户与青海某资源开发公司签订了投资协议，而该公司在2019年和2021年两次分红之后，就以各种借口拒绝履行合同。

“该案件涉案金额高达1820万元，涉及范围广、人数多，当地老百姓情绪很激动，如果不能妥善解决，后果不堪设想。”隋金杉当即指导35个村的村民代表提供相应证据并代为制作证据目录，又立即起草民事起诉状，前往泽库县人民法院进行深度沟通，当天晚上接近12点才离开法院。经过多方努力，最终案件胜诉，最大限度保证了4000余名牧民的利益。

隋金杉不仅在窗口接待群众，还注册了名为“为老百姓服务的隋律师”的抖音账号，在进行普法宣传的同时，为老百姓提供法律援助。

2023年11月13日，来自陕西安康的6位农民工通过抖音找到了隋金杉。他们在泽库县某施工单位辛苦工作两个多月，施工方以各种理由拒不支付农民工报酬，导致6人滞留泽库县无法返乡，更因为语言不通投诉无门，在零下十几摄氏度的夜晚只能挤在铁皮箱子里抱团取暖，连基本的温饱都无法解决。

“当时我约他们在法律援助中心见面，看到他们头发花白、风尘仆仆的样子，想想天气那么冷，他们在外面没地方住，我的内心受到了触动，立即为他们开通了法律援助绿色通道，用最快捷有效的方式向当地人民法院依法申请支付令，很快就把拖欠的97390元报酬全部交到了农民工兄弟手中。”隋金杉回忆说。

案件无大小，群众无小事。隋金杉用心用情对待每一位当事人，尽职尽责办理每一个案件。隋金杉只是2024年度18位在青海省参加“1+1”行动的律师之一，其他人也都在利用自己的专业知识默默服务着当地老百姓，认真践行着司法为民的初心和使命。

来自上海的律师黄维青自2016年6月开始参加“1+1”行动，持续在青海省开展法律援助、普法宣传等法律服务工作，全身心投入当地法治建设。近9年来，他在平均海拔4200米的果洛藏族自治州达日县待了7年，在黄南州尖扎县待了1年，如今在海北藏族自治州祁连县做志愿律师，2022年获“全国青少年普法教育优秀辅导员”称号。

“志愿律师的到来，极大缓解了青海法律服务资源不足的压力。他们不仅为当地农牧民群众开展法律咨询、代书服务等，而且为刑事案件辩护律师全覆盖、认罪认罚案件值班律师法律帮助等工作提供了保障。志愿律师凭借专业的法律知识和过硬的法律素养为服务地经济社会发展提供了优质法律服务，工作成绩得到了各级政府和广大群众的充分认可。”青海省司法厅公共法律服务管理局相关负责人介绍。

“一次青海行，一生青海情。”有不少志愿律师在青海服务期间对这片土地产生了感情，成为当地法律服务人员。2015年度志愿律师蔡宜果在海南藏族自治州同德县连续两年开展志愿服务后，在当地设立了律师事务所，让同德县摘掉了“无律师县”的帽子；2022年度志愿律师夏文竹结束服务期后，在黄南州尖扎县设立律师事务所继续开展法律服务工作……

在青海，“1+1”行动模式是一名外地来的志愿律师帮带一名本地具备法学专业知识的大学生志愿者，既可以解决志愿律师与农牧民群众的语言沟通问题，又能带动大学生志愿者主动学习、增长本领，有效提升服务地法律人才培养水平。

从事法律工作23年，在青海做志愿律师第3年的吴锐锋告诉记者：“我们对这些当地大学生进行精神上鼓励、物质上保障、业务上指导，尽最大努力帮助他们快速成长起来。”

“1+1”行动是由司法部、共青团中央等六部门共同发起，中国法律援助和司法行政英烈关爱救助基金会具体组织实施的大型公益活动，通过组织选派律师、在当地选拔具备法学专业知识的大学生志愿者，为西部基层群众开展为期1年的法律援助服务。自2013年起，中国烟草总公司为“1+1”行动捐赠资金3600万元，加快推进包括青海省在内多个省区的法律援助服务。

“1+1”行动在青海省持续实施16年，已成为青海法律援助民生工程的品牌和名片。从2009年至今，该行动已向青海派遣法律援助志愿律师238名，全省各服务地招募大学生志愿者（基层法律服务工作者）272名，共办理法律援助案件1万余件，提供法律援助咨询近10万人次，主要服务于海西、海南、海北、黄南、果洛、玉树6个民族自治州律师资源短缺的县。