辉煌成绩的取得，离不开国家局和省委、省政府的大力支持，离不开团结和谐、清正廉洁的领导班子和真抓实干、攻坚克难的干部职工队伍。——王琨

41年前，他从上级领导手中接过几份沉甸甸的文件，毅然决定面对未知的挑战，参与筹建一个全新的企业；

32年前，他成为这家企业的“领头雁”，带领干部职工阔步前行，取得了不凡的成绩，并在全行业开创了多个第一；

直至今天，87岁的他依然十分关注关心行业和这家企业的改革发展。

他的名字叫王琨。这家企业就是山东省烟草公司。

作为老一辈烟草人，王琨全程参与了山东省烟草公司的组建上划，曾先后担任山东省局（公司）党组副书记、副经理，党组书记、局长、经理，为山东烟草的改革发展做出了不可磨灭的贡献。

勇挑重担 参与筹建启新篇

1981年年底，46岁的王琨突然接到通知，组织要找他谈话。

其时，沟通协调能力强、综合素质过硬的他，已在山东省第一轻工业厅办公室副主任岗位工作了一段时间。他并不知道，自己即将迎来人生的一个重大转折点。

就在几个月前，轻工业部向国务院提交了《关于实行烟草专营的报告》，提出“对烟草行业实行产供销、人财物、内外贸集中统一管理”的意见。报告很快获批。

省一轻厅全体党组成员参加了此次谈话。上级领导告诉王琨，国家要对烟草实行专营制度，按照省委、省政府有关文件要求，山东省要成立烟草公司，为一级厅局级单位，党组成员商量后，决定让他参加筹建工作，并把有关文件交到了他手中。

参加筹建的还有当时的省一轻厅厅长和青岛轻工业局局长。但他们两人一个忙于其他事务难以分身，另外一个两个月后才能到位，因此，筹建工作自然更多地落在了王琨身上。

根据上级有关文件精神，省一轻厅抽调了40多人、商业厅抽调了7个人、供销社抽调了10多人组成了当时的团队。

人员问题基本解决后，没有地方办公，怎么办？

王琨积极与省经委沟通协调，由省经委出面向省财政厅借钱，所借资金一部分作为省烟草公司办公用房的租赁费，一部分作为办公费用和人员工资。

经过一段时间的考察，他们在济南市省府前街泉城小旅馆租了两层、不到20间房子，把人员集中了起来。没有办公设施，大家就把自己家的桌椅搬过去。

1982年5月1日，山东省烟草公司正式挂牌。 在随后召开的全员大会上，王琨上台作了讲话。他深知不少人心里都憋着一股劲儿——“来到这里，有的同志可能觉得受了委屈，但我们要把委屈变成动力，让大家看看我们能不能组建一流的企业，相信同志们都有这个本事……”王琨话音刚落，雷鸣般的掌声便响了起来。

山东省烟草公司正式组建后，整个队伍斗志昂扬，很快着手协调各地、市县组建分公司、县公司。

“组建公司，很难很难，脚踏黄土，头顶蓝天；办公无桌，无地吃饭，走到哪里，常遭白眼；外出卖烟，手提肩担，出差办事，自住马店……”从王琨写的一首打油诗中，可见老一辈烟草人创业的艰难。

有一次，省经委一位领导干部出差路过德州陵县，在马路边看到一个塑料棚，门口挂着陵县烟草公司的牌子，便决定进去看看。

这位干部看到的，便是当时陵县烟草公司的全部人员和家当。工作人员在一个塑料棚里办公，白天在那里卖烟，晚上用自行车把卷烟运回家，全力保持正常卷烟经营。在当时，像陵县烟草公司办公条件一样简陋的单位还有很多。

1983年10月22日，山东省烟草专卖局正式成立，与山东省烟草公司一套机构、两块牌子。其后，上划工作逐步展开。凭着攻坚克难的韧劲，至1984年7月底，上划工作基本完成。由此，齐鲁大地上，一个横跨农工商、串联产供销、人财物集中统一管理的经济实体初步形成。

聚力笃行 矢志改革促发展

山东省烟草公司组建之初，大中型烟厂生产设备基本还是单机操作、人工控制，机械化程度低，甚至一些烟厂分离烟叶和烟梗时仍使用原始的人工抽梗方法，严重制约了产品质量和经济效益的提升。

为改变这种状况，“七五”期间，王琨他们千方百计筹措资金，狠抓技术改造，全面提升卷烟工业技术装备水平。

1990年1月，王琨开始担任省局（公司）党组书记、局长、经理，直到1997年年底卸任。7年多的时间里，他与领导班子其他成员审时度势、务实创新，对山东烟草的改革发展倾注了大量心血。

上世纪90年代初，全国卷烟市场结构性疲软，库存超储，卷烟企业债台高筑，有的已经到了资不抵债的地步。

王琨上任后，结合山东烟草实际，提出了“解放思想搞开发、放开手脚抓经营、认认真真抓专卖、扎扎实实练内功”的思路。他们下大气力抓产品开发，大力实施“名牌战略”，坚决清理取缔非法卷烟批发市场，广泛开展“企业管理年”活动，彻底改变了山东烟草产品档次低、产出效益低的状况，把山东烟草引向健康发展的轨道。

摆脱低效益增长困境后，下一步的路该怎么走？随着企业被推向市场，如何优化资源配置、进一步提高企业竞争力？

王琨带领干部职工反复深入研究、论证，决定深化体制改革，探索组建集团公司，逐步实现由分散经营向规模经营转变。

1993年1月初，全国烟草行业第一家集团公司——济南烟草集团公司正式挂牌。在一年多的时间里，以产品为龙头，以生产、经营、技术、市场为纽带，王琨带领干部职工先后组建并逐步完善了济南、潍坊、青岛、鲁南4家烟草集团公司，并对省烟草公司机关进行改革，为全国烟草行业深化改革探索出了一条路子。

1990年以前，县级以下卷烟流通主要是靠烟草系统授权委托的乡镇供销社经销。随着改革开放的深入，卷烟价格全面放开，一直作为卷烟代批发主渠道的各级供销社受到严重冲击。此时，一些烟贩子乘虚而入，导致农村卷烟流通领域十分混乱。

建立灵敏高效的销售网络迫在眉睫。

省局（公司）领导班子把自设下伸网点、疏通卷烟销售渠道作为卷烟流通体制改革的突破口，进行了大胆尝试。自设下伸网点有两项主要职能：一是对烟草市场尤其是农村市场行使监督管理职能，二是搞好本辖区的卷烟经营，及时反馈经销户和消费者的意见建议，“以管促销、管销结合”。

到1994年年底，全省系统自设下伸网点达502个（不包括县城网点），并实行送货服务，一个以农村为大市场、以各网点为依托的卷烟销售市场新格局初步形成。

1995年9月，全国卷烟销售工作暨农村网络建设现场经验交流会在潍坊召开，山东烟草的农网建设经验很快在全国推广开来。

随着集团公司的完善和各种关系的理顺，山东烟草步入了快速发展时期。