5月28日，行走在位于湖南张家界桑植县澧源镇仙鹅村的“雪茄小镇”，放眼望去，500余亩基地里，一株株嫩绿的烟苗破泥而出，正迎风拔节生长。这是张家界市首个以烟叶打造的文旅小镇，也该市烟叶发展实现产业融合的生动注脚。

近年来，桑植抢抓全国烟叶生产“由稳转增”机遇，将烟叶产业纳入全县“十四五”发展规划和“三叶两材”乡村振兴特色产业，并始终将创新发展摆在重中之重，以夯基础、抓融合、促转型为主抓手，桑植烟叶正阔步走向高质量融合发展之路。

从2021年开始，烟叶发展被列重要议题，并围绕烟叶高质量发展实施“头脑风暴”。之后，桑植烟叶高质量发展的“金点子”，如雨后春笋般涌来。

围绕“桑植醇甜香山地烟叶”特色IP，桑植烟叶基础不断稳固，烟区保障持续强化，烟农收益稳步提升，烟叶生产跑出了高质量发展的“加速度”。

去年，桑植烟叶种植面积3.75万亩，烟叶总产量8.18万担，实现农民种烟收入1.306亿元，烟叶税达到0.2612亿元。预计今年，全县烟叶生产任务11.2万旦，种植面积4.9万亩，烟叶总产值达2亿元以上。

“一盘棋”布阵——创新推行烟叶高质量发展“三统一”模式

“再也不用为流转不到土地、请不到人务工、找不到烤烟房而发愁了。”来自桑植县人潮溪镇白石村的徐善初，是个20多年的“老烟农”，不仅为自己种烟发愁，还要常常协调村民种烟的琐事。徐善初说，现在种烟，既轻松又舒心。

这得缘于桑植县在2022年推行的烟叶高质量发展的“三统一”模式，即统一规划发展规模和基础设施建设、统一政策扶持和政策激励、统一绩效考评和规范管理。从推行到实施，“三统一”模式历时虽然只有2个年头，但其折射出来的效果，可用倍数的增量来形容。

2022年，上洞街乡在全县率先推出“三统一”烟叶发展模式，并将其称为“托管”模式。在烟叶规模、劳务用工、土地流转等方面统一由村两委“托管”。当年，该乡烟叶种植面积从700亩增至3000亩。

据了解，“三统一”模式推广后，受益的是农民、土地和村集体，并摊开手给笔者算了一笔账。当年，全乡7个村全部受益，且村集体经济最少增收8万元，最多增收21万元，增厚村集体经济收入超过100万元 ，解决了3000余亩土地撂荒难题。

绿色融合发展—— “烟叶+”“雪茄小镇”呼之欲出

走进凉水口镇李家庄村600亩成片的烟地，嫩绿烟苗随风摇曳，地里尽是烟农忙着培管的身影。这是桑植县烟区产业融合发展综合体试点，通过“烟叶+粮”“烟叶+饲”“烟叶+菜”等“烟叶+”多元产业发展模式，探索多产业融合、设施综合利用、产业“智慧”管理等现代农业发展新路。

综合体内，配套建设现代化烘烤工场、产业工人培训中心、骨干水源工程、田间管网建设、烟区道路改扩建、机耕道等设施，强化产业技术培训、农业保险推广、病虫害防治、平衡施肥、绿色生产等要素保障，确保综合体实现绿色化发展。

事实上，早在2021年，桑植烟叶发展便在绿色发展上有了探索。当年，桑植在全县推行烟杆回收，由第三方将回收物制作成生物质颗粒燃料，既解决烟杆烂在烟地对土壤造成的破坏难题，提升来年烟叶质量，又能有效减轻了烟农用工成本和劳动强度，提高烘烤效率。