“张姨，你的证批了，下周一到政务大厅取证。”

“谢天谢地，批了就好，这下放心了，有烟卖了。这几天为烟草证的事，吃不下，睡不着。谢谢了，太感谢了，后天我就过来取证。”

5月6日，陕西省武功县政务大厅烟草窗口工作人员老赵的一个电话，让新办证户张会云吃了“定心丸”，长出一口气，感谢的话儿重复数遍。

张会云是陕西省武功县武功镇上营村人，今年74岁，和老伴黄天福在村口公路边经营一家食杂店，开店四十年来，夫妻俩把一个二十平米的小店，收拾的干干净净，商品陈列有序，货架烟柜一尘不染，烟证、营业执照悬挂醒目，迎面的墙上还挂着黄天福自写装裱的《老年歌》《道德经》《诚信经营十不做》书法作品，内容积极向上，文化氛围浓郁，给新老顾客和烟草一线工作人员留下了深刻印象。

“换证”遇上麻烦事

《烟草专卖许可证管理办法》规定，烟草专卖零售许可证有效期届满三十天前，持证人向原发证机关提出延续申请，许可机关依法受理、实地核查、严格审批后，做出准予延续或不予延续决定，俗称“换证”。

“五一”前夕，持证人黄天福的烟草证即将到期。为确保零售户按时延续，不影响正常经营，烟草专卖管理人员通过电话和短信，通知黄天福提交延续申请。但电话一直无人接听。直到四月底，黄天福的老伴张会云在一个老年男子的陪同下，来到当地政务大厅烟草窗口。

“同志，黄天福的烟草证快到期了，麻烦换一下。”老年男子从口袋里掏出烟草证正副本、营业执照和黄天福的身份证复印件。

“黄天福没有来？代办人要有委托书。”工作人员询问。

“黄天福病了，来不了，我是他亲戚。”老年男子回答。

“让黄天福回个电话，确认一下。”工作人员说。

老年男子看了一眼张会云，沉默半会低声说：“黄天福不在了（病故），你看，能不能把他的名字换成张会云的名字？”

“自然人死亡，烟草证要注销。如果继续经营，重新申请办证。新办证要提交营业执照和身份证，要实地核查……工作人员老赵认真解释。

“唉，卖个烟，咋这么难（艰难）”。张会云开口了，眼神流露出无奈与哀愁。

“姨，办证不难的。烟草窗口就是给零售户和群众设立的。你是老户，应该知道办证、换证不收费。只要按规定办理，一点都不难。提醒你，先注销原证，再办新证。”

“听人说，现在烟证不好办，办了证，烟量从零开始。说心里话，我不想放弃原证。你给我帮个忙，把证上的名字换一下。张会云道出了心里话。

“您的心情可以理解，但这个忙，谁也帮不了。您最好用自己的身份证办营业执照和烟草证，这样就没有后顾之忧了。”

张会云可能知道要走这一步，也就不再磨蹭，在工作人员老赵的指引下，来到市场准入窗口，按要求提交资料。临走时又来到烟草窗口，留了一句话：“就按你说的办。”

核查环节又“卡住”

三天后，张会云在女儿陪同下，第二次来政务大厅，先在市场准入窗口取了新办的营业执照，后到烟草窗口提交烟草办证申请。工作人员按规定注销原证，受理新办申请。受理后，工作人员让张会云在受理单上签字确认并现场提醒：五个工作日内，注意接听电话，随时等候专卖稽查人员入户核查。

本以为办事顺利，但让张会云感到意外的是，烟草专卖人员实地核查后，发现她的商店距离村小学大门出入口不足50米，不符合当地烟草制品零售点合理化布局要求。要想经营烟草制品，必须搬离学校周围。

核查未通过，张会云心急火燎，现场辩解：我在这个地方经营四十多年了，没人提说这事。再说小学生不抽烟，学校学生也不多，为啥要我搬离。卖个烟犯啥法了？唉，都怪老头子走了，没人给我撑腰，不让我卖烟，让我咋生活呀？

那天，张会云心情不好，给核查人员发了一大堆牢骚，还给烟草窗口打电话，问咋办呢？工作人员老赵听了，安慰她：“不是烟草局为难您。如今，国家有《未成年人保护法》，明确规定中小学校幼儿园周围不许经营卷烟和电子烟。这是法律，人人得遵守。思想千万不能“钻牛角”，长痛不如短痛。建议您搬迁店址。”

“我听你说的，如果搬了店址，能办证吗？给个准话。不给办，就找你们单位领导。”电话里，张会云有点不放心。

“不用找领导，就按我说的办。烟草局对学校周围的搬迁零售户有特殊照顾政策。只要你积极配合，肯定能办证。”老赵的话，让张会云吃了“定心丸”。

准予许可皆欢喜

思想通，心情畅。为了配合二次核查，张会云在儿女的帮忙下，拉货架，抬烟柜，转商品，一天时间，就将原店搬到家门口，挂起新招牌。第二天，张会云亲自打电话，让烟草专卖人员二次核查。为了客户利益，核查人员不等不拖，驱车40里，冒雨赶往申请地址，填写信息，拍照制图，签署意见。

看到核查勘验表“经实地核查，该户具备烟草专卖零售许可证新办条件，且符合当地烟草制品零售点合理布局规划、建议准予许可”的意见，张会云高兴地签下自己的名字。核查人员离店时，她说了一句心里话：“烟草管得严，服务也好。今后，我要好好开店，守法经营，不给烟草局添麻烦。”

一周后，张会云第三次走进政务大厅，来到烟草窗口，工作人员将崭新的烟草专卖零售许可证交给她，又解释了一番：“从换证、注销原证再到新办证，您发了牢骚，受了折腾，我们理解您的心情，但烟草实行专卖管理，烟草零售点远离学校幼儿园，也是法律规定。您能配合，说明您是守法户，只要您守法经营，更好的烟草服务还在后头。祝您身体健康，生意一如往常。经营中有啥问题，及时联系烟草客户经理。”

张会云越听越高兴，为了表示感谢，还主动和烟草窗口工作人员合影一张，以作留念。