去年以来，中亚地区卷烟生产实现增长，尽管监管压力越来越大，但当地烟草市场充满活力。与此同时，当地非法烟草交易也在不断增加，这是一个令人担忧的问题。

哈萨克斯坦拥有中亚地区最大的烟草市场

据哈萨克斯坦国家统计局统计，哈萨克斯坦拥有中亚地区最大的烟草市场，2022年该国卷烟产量比2021年增长了7.9%，达到174亿支。这是该国卷烟产量在过去十年中最强劲的一次增长。

据统计，2022年哈萨克斯坦平均每个家庭在烟草产品上的支出为44800哈萨克斯坦坚戈（1哈萨克斯坦坚戈约合人民币0.02元），比前一年增长10.8%。这主要与该国的税收增长有关，哈萨克斯坦自2021年以来一直在逐步提高消费税和每包卷烟的最低价格，预计这一过程将于2024年结束。在这种背景下，今年哈萨克斯坦的卷烟平均价格同比上涨了17.9%。

一些立法者对卷烟价格上涨的趋势感到不安。哈萨克斯坦议会议员谢尔盖·埃尔绍夫说：“对于卷烟消费者来说，在收入基本保持不变的情况下，卷烟价格不断上涨会增加他们的生活成本。这可能会导致非法交易的产生，有的人会转而购买廉价的假冒产品。”

哈萨克斯坦政府称，今年第一季度该国卷烟消费量为37亿支，同比下降了10.1%。但有人认为，这个数据没有真实反映非法烟草交易激增的市场状况。

目前，哈萨克斯坦烟草市场由菲莫国际哈萨克斯坦公司和日烟国际哈萨克斯坦公司所主导，前者在阿拉木图地区拥有一家卷烟厂（菲莫国际于1993年收购该卷烟厂），后者在该地区也拥有一家卷烟厂。当地唯一的本土卷烟制造商菲尼克斯公司生产销售Dryuzba品牌卷烟，在低端卷烟市场占有很小的份额。哈萨克斯坦烟草市场近四分之一的份额由进口卷烟占据，英美烟草哈萨克斯坦公司、韩国烟草公司和顿斯科伊烟草公司为该国提供进口卷烟。

乌兹别克斯坦卷烟自给自足且能出口

日烟国际中亚地区总监伊戈尔·尼科尔斯基表示，乌兹别克斯坦每年的卷烟消费量约为100亿支，市场规模约5亿美元。

据报道，在过去几年中，乌兹别克斯坦的卷烟产量大幅增长。目前，该国卷烟制造商主要包括生产日烟国际品牌产品的塔什干卷烟厂和英美烟草乌兹别克斯坦公司运营的UzBat卷烟厂。这两家工厂的卷烟产量能够满足乌兹别克斯坦的市场需求。

2018年，乌兹别克斯坦政府废除了卷烟出口禁令，允许本国的卷烟制造企业将卷烟销售到蒙古、哈萨克斯坦、阿富汗等国。

塔吉克斯坦成为走私卷烟的通道

中亚各国政府对烟草市场的控制程度各不相同。哈萨克斯坦对烟草市场控制相对严格，但中亚其他一些国家对烟草市场控制有很多不足之处。

塔吉克斯坦是中亚地区走私卷烟的主要通道。乌兹别克斯坦酒精和烟草市场监管局发言人科米尔·阿卜杜拉赫莫诺夫称，该国市场上绝大部分非法烟草产品来自走私，走私卷烟品牌包括来自阿拉伯联合酋长国的“米兰”（Milano）和韩国烟草公司的“爱喜”（Esse）。这些卷烟先是被运往塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦，然后走私到乌兹别克斯坦。在过去两年中，乌兹别克斯坦非法烟草产品所占市场份额从4%跃升至15%。

阿卜杜拉赫莫诺夫说：“最近的一系列调查表明，在我们的市场上，有许多来自阿联酋的‘米兰’卷烟。其价格远低于本地卷烟价格，许多消费者因为价格便宜而购买这些走私产品。”

吉尔吉斯斯坦卷烟走私活动猖獗

吉尔吉斯斯坦因卷烟走私问题多次受到邻国指责。乌兹别克斯坦国家海关委员会发言人乌鲁别克·卡西莫夫指责吉尔吉斯斯坦向其国家输入非法烟草产品。他透露，大部分非法烟草产品通过乌兹别克斯坦南部边境进入该国，海关对于制止走私活动力不从心。

2019年，咨询公司毕马威的报告称，进入吉尔吉斯斯坦的卷烟将近三分之一通过各种走私渠道进入中亚其他国家。

吉尔吉斯斯坦柯尔克孜州议会议员阿扎马特·阿拉普巴耶夫表示，进入该国的非法卷烟很多来自中东、塔吉克斯坦和塞尔维亚。据估计，该国卷烟年销量近32亿支，走私卷烟对其烟草市场产生了很大影响。

一项研究显示，吉尔吉斯斯坦烟草市场上非法卷烟所占份额接近9.5%。据估计，非法交易使该国税收每年损失600万至700万美元。

土库曼斯坦卷烟产品稀缺

土库曼斯坦经济比较落后，那里的消费者很难买到负担得起的卷烟。2016年，该国政府禁止在私人商店出售卷烟，只允许国有商店销售卷烟。土库曼斯坦的目标是到2025年成为世界上第一个无烟国家，但并不是每个人都对这个目标感到满意。

媒体报道称，当地人要排数百米的长队，才能有机会以50～60土库曼斯坦马纳特（1土库曼斯坦马纳特约合人民币2.09元）的价格买到卷烟。

2021年，一个被消费者期待已久的卷烟品牌发布活动在当地引发了骚乱。现场一名消费者说：“大量的人聚集在商店前，甚至连警察都无法维持秩序。在一片混乱中，几家商店的窗户被砸碎了。商店从早上7点开始销售卷烟，在此之前，人们已经排了10到12个小时的队。”

土库曼斯坦是一个比较封闭的国家，缺少关于实际卷烟消费量的可靠统计数据。根据相关报告，当地存在走私活动和各种地下卷烟作坊。一些人试图在自己的土地上种植烟叶供个人使用，但政府禁止这种做法。

艾伦编译自《烟业通讯》