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“七个强化”撑起企业发展的蓝天

——江西中烟广丰卷烟厂健康企业建设案例
2021年12月10日 来源:烟草在线 作者:周坤强
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一、基本情况

江西中烟广丰卷烟厂(以下简称广烟)位于江西省上饶市广丰区,1988年建厂,1993年5月第一次易地技改成功,2015年11月上划为中央预算内企业,2020年6月第二次易地技改成功。企业现有在册员工1202人,曾获全国五一劳动奖状、全国精神文明建设工作先进单位、江西工业十强企业等殊荣。

新厂首批建设用地345亩,总建筑面积9万多平方米。新建联合工房、生产管理及后勤服务用房、动力中心、原料周转库、综合库、香精香料库、废料中转站、污水处理站等建筑。项目制丝能力30万箱/年、卷接包生产能力20万箱/年。建成投产后,年产值可达45亿元、税利20亿元,为地方经济发展增强内生动力,促进广丰在全省领先发展、走在前列。广烟坚持走可持续高质量发展之路,将绿色、健康企业建设和员工“生命至上、健康第一”理念贯穿始终。一座崭新的现代化卷烟工厂内楼幢林立、道路整洁、绿化遍布、管理有序,员工精神面貌健康活泼、昂然向上。

二、主要做法

(一)强化硬件设施配备。按照同步规划、同步设计、同步建设、同步使用的原则,在新厂项目在设计之初,依据《工业企业设计卫生标准》的要求识别了卷烟生产过程的职位危害,对新厂房各区域进行了总体布局,建设了片烟配方、辅料平衡及成品暂存等生产物流系统,并配套公用动力、节能、环保、消防、劳动安全、职业卫生等设施,以及覆盖全厂的网络信息化系统等。从平面布置、绿化设计、设备布局、通风采光等方面进行设计,并在生产车间设立了盥洗设备和淋浴房,确保了满足工作场所的卫生需要。在设备投资中,投入了除尘系统、排潮系统、污水处理系统等设备,在机械设备噪音集中的卷包车间,墙面、柱体设置了吸音板等。通过科学设计、合理布局,为打造健康企业夯实了扎实的基础。

(二)强化组织制度落实。依据《工作场所职业卫生管理规定》《烟草企业职业卫生管理规定》的要求,广烟制定了建立了《职业危害管理规定》《噪声控制规程》《粉尘排放规程》《劳动防护用品管理规定》等规章制度,建立了突发公共卫生事件、职业病危害事故应急救援预案等相关预案。根据部门职责分工,建立了职业卫生工作组,并明确了职业卫生的管理职责,下发了《职业卫生工作计划和实施方案》;各部门建立了《职业危害作业环境登记表》《职业危害场所定点登记表》《职业危害关键岗位登记表》《职业危害作业人员登记表》,充分识别了作业场所危害因素,并每年进行职业卫生现场危害因素检测,及时将检测结果告知涉及场所人员,并在厂区内进行公示。

为加强组织领导,广烟成立了以厂长、厂党委书记为会长的安全生产委员会,包含职业卫生工作组、安全生产工作组织、消防安全工作组、交通安全工作组四个职能小组35人,专兼职的职业卫生管理人员25人,分布在全厂21个部门,覆盖率100%。2021年度,广烟职业健康投入费用2100多万元,包含个人使用的职业病危害防护用品的配备、耗损、维修费用80.46万元,职工职业健康监护费用82万元,职工体检费(含职业病体检)90万元,粉尘噪音检测费3万元,废水、废气、污水、厂界噪声检测费4.3万元,设备改造及修理项目费用1846.2万元。

(三)强化职业健康管理。一是压实管理职责。组织开展全员安全生产《承诺书》的签订工作,将职业卫生的要求纳入职责制管理中;2021年度签订承诺书965份,确保在岗人员签订率100%。二是落实目标监管。制定了“职业病发病率、涉及职业危害的员工体检率、有害作业点达标率、劳保用品合格率、劳保用品发放率、劳保用品佩戴率”六项职业卫生管理目标,明确了目标的统计口径、责任岗位和具体措施要求,建立了“横向到边、纵向到底、职责分明、监管到位”的目标责任网。三是严格日常监管。制定了工作目标管理考评办法,对职业卫生的教育培训、劳动防护用品的佩戴、职业卫生设备设施的维护保养等情况进行月度检查考核;根据企业实情变化及员工体检结果,定期更新职业卫生档案;举办“心理健康”咨询活动;借助“安全一事一议”这一全员鼓励激励机制,收集员工的意见或建议,促进了职业卫生管理的全员参与、全员改进,1-11月份,共评审了1143条安全/职业卫生的建议,经过评审呈现出许多职业健康管理的金点子,奖励金额达到15万元。四是规范劳动防护。在涉及职业危害场所,根据法律法规的要求,为员工配发了个体劳动防护用品,并在车间入口处张贴了正确穿戴劳动防护用品示意图,进一步规范了个体防护用品的佩戴。同时,规范劳动防护用品采购、验收、入库、发放标准等一系列管理流程,并切实有效运行和管理,确保符合保护标准且发放到位。

(四)强化外涉单位监管。在相关方管理中,通过采取签订安全协议书,明确其各自的安全和职业健康防护职责,并按照要求对相关方进行教育、风险告知、交底并施加影响,严格审批作业方案,实施现场过程监督检查,记录完整、规范。在相关方方面杀虫作业、污水处理、绿化保洁等工作均按规范要求进行管理,切实做好相关方作业前职业危害和安全风险识别与告知,严格执行危险作业审批制度。

(五)强化应急管理处置。在应急管理方面,通过厂领导班子成员现场带班和中层干部、技术技能人才、支委现场值班、应急车辆值班等工作程序进一步健全完善,确保了面对紧急、突发事件是信息畅通,提高了应急处置能力。同时健全完善了全厂的应急体系,增加了自然灾害、防风防汛、突发公共卫生以及特种设备等方面应急预案,并对突发事件的应急物资准备充分,建立了流程通畅的应急信息报告流程,做到了“四个到位”:现场应急措施制定到位、应急药品配置到位、应急队伍培训到位、应急人员值守到位,确保未雨绸缪,防患于未然。按照厂《2021年应急预案演练计划》安排, 2021年共计安排演练17项。1-11月份,共计开展各类预案演练16项,演练完成率94.11%。已经开展的演练内容涉及火灾、食物中毒等,参与人员459余人次。

(六)强化现场规范管理。全厂各部门按照各自职能职责,对本辖区内现场进行规范管理,作业人员操作更加规范、设备设施完好、作业环境等均符合规范要求。一是作业现场方面。通用电气安全、消防安全、设备设施安全、安全标识设置以及运行安全等要求更加规范;二是物资存放方面。各类物资存放以及定置区域设置均满足“五距”和现场6S管理规范要求;三是特种设备方面。各种特种设备设施(锅炉、电梯、压力容器管道、场内机动车等)运行良好,按法规要求定期检测检验,合格率为100%;各类设备的安全联锁装置开启“四级点检模式”,设备运行正常;四是安全评估方面。组织开展除尘设备专项安全评估,共改进项目16个,全面梳理了除尘设备的技术档案,明确管理职责,进一步规范了除尘设备的运行管理。企业通过了二级安全生产标准化达标创建。

(七)强化新冠疫情防控。一是周密部署、压实责任。制订厂《疫情防控常态化管理规定》,成立了由厂长任组长的应对疫情工作领导小组,明确各部门疫情防控职责,整合各方力量,增强合力,实行联防联控,并全面加强舆情监控和值班值守。二是科学应对、广泛宣传。在应对疫情防控微信工作群,及时转发防控政策要求,宣传防控知识,提高员工防范意识和安全意识。三是从严把关、从严排查。坚持“严、细、实”的原则,进行信息摸排、核实和体温测量工作,消除潜在隐患;对外来人员实行入厂前审批、员工外出审批和返回报告机制;对入厂人员实行“三验一戴”管控。四是积极防控、强化措施。为全体职工发放防疫口罩6.7万多个,对到厂快递实行消毒消杀583次、对外来车辆消毒消杀2160次,并定期对重点区域进行消毒消杀。五是统筹协调,保障到位。做好疫情防控常态化抗疫物资、生产经营物资储备不少于2-3月供应。六是联防联控、快速响应。制订厂《应对新型冠状病毒感染疫情防控应急预案》,设置隔离室,紧盯防疫形势和政策变化,密切与政府部门沟通协调,落实信息报送机制,及时优化对策举措,确保一旦出现疫情能够及时、规范、有效处置。

自2020年疫情发生以来,广烟1名员工确诊并康复正常上班。在2021年11月厂址周边县区暴发新冠疫情的紧急情况下,采取科学应对措施,及时隔离密接的36名员工、高风险地区居住的48名员工,全员核酸检测全部阴性;当月底,全部正常到岗。

三、推进成效

近三年企业安全生产事故为零。涉及职业危害因素主要是粉尘和噪声,涉及职业危害岗位154人;同时,为新进员工开展了岗前职业健康体检,为涉及职业危害岗位在职员工每年一次职业健康体检,离岗职工职业健康体检,并推进全员每年健康体检,职业健康检查率100%,实现了职业病病例为零的目标。

四、经验启示

职工安全健康大于天。近年来,广烟贯彻“一丝不苟,不优不休;以人为本,和谐发展;持续改进,追求卓越”的质量、环境和职业健康安全管理方针,通过“七个强化”,持续推进管理制度、健康环境、健康管理与服务、健康文化等方面工作,健康管理理念得到强化。 2020年和2021年上交税收分别达13.1亿元和13.9亿元,企业生产经营稳定有序、高质量发展态势持续向好,并展示了积极、和谐、健康的良好企业形象,朝着行业优秀卷烟工厂迈进!


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