按照预想的剧本——尤其考虑到今年元春季节到处热火朝天、人流涌动的热闹场面，大家对疫情过后的消费复苏、增长提速充满信心、充满期待——在如期实现「开门红」之后，再花上半个月顶多一个月时间完成库存消化、状态修复，然后就从容不迫 、游刃有余地回归到所习惯、所擅长的节奏和方式实现「稳中求进、进中向好」。

只是，形式大于内容的补偿性热闹来得快，退得更快。嘴巴上喊着买买买，到最后变成了不着急、等等看再说，消费复苏不及预期、消费分化持续加深的影响逐渐传导释放出来，短暂的喧哗过后很快陷入到钱包没鼓起来、把钱包先捂紧的观望情绪当中，能不花则不花，能少花则少花，连「天猫」都要回归「淘宝」，其中的原由并不只是因为「拼多多」的冲击。

消费拼多多化，真实而又无奈。

从烟草行业的角度，尽管3月份仍然延续了稳的势头，但已然呈现出活力不足、后劲不足的迹象。从4月份开始，连续三个月商业销量都有轻微回落下滑，日均销量也有一定幅度的波动。结构提升的放缓则从3月份开始，虽然4月份有所反弹，但5月份再次回落，6月份降至低点，尤其高端市场长时间都没有完成状态修复，到后来不得不以量换价。

虽然销量的压力——需求总体稳定——还没有那么直接，但相比于之前越调越旺、越控越俏，二季度以来的状态更接近于「努力维持住」、「尽量不低于」。与此同时，不仅行业指标要远远优于市场状态，困难和压力首先反映到、更多集中产业链的末端，在整体面上的「平衡」之下，又出现了新的结构、区域、品牌不同程度的不平衡、不协调。

这些新情况、新变化，汇集成了新挑战、新压力。

正如在『双过半』是最低目标，也是最好状态中所表达的那样，面对上半年的特殊情况、复杂局面，能够实现「双过半」——而且是高质量的「双过半」——已然不易，尤其考虑到相比于绝大多数行业的恢复性增长，行业不仅是实打实的硬增长，而且是连续多年持续增长之后的高位增长，90 分基础上增加 10 分和 80 分恢复到 90 分有着截然不同的难度和意义。

一方面，能够实现「双过半」，得益于——离不开——之前打下的坚实基础，奠定的良好状态，以及整个产业链的协调同步。「十六字」方针的严肃性、自觉性，转化为调控的动作、重心摆在打基础、利长远上，持续不断巩固稳的基础，全力以赴维护好的状态，再加上运行调控的系统性、连续性和预见性 、针对性，消化了外部影响，兜住了基本增长。

另一方面，需求不旺、消费不足、动销不畅、状态不好，这些问题既同时存在，又相互影响，不仅反映到当期的销量实现、结构完成，又进一步压缩了调控空间，调控效果也不及如以前、不及预期。如果说之前调控就能很大程度解决问题，现在并不能够完全解决问题，解决问题的程度和效果也大不如前，反而暴露出稳定增长阶段看不出来的路径依赖、手段单一。

事实上，要是把去年年末跨周期调节的部分刨出来，今年上半年的销量、结构堪堪保平。

也正因为此——对于上半年的「双过半」和这些新情况、新变化——既坚定信心，充分发挥行业的治理优势、品牌优势、市场优势、调控优势，积极应对、有效防范新的困难和压力，不能自乱阵脚；又提高警惕，不能因为行业指标好看就忽略外部变化，不能因为保持增长就忽视风险挑战，不能等待观望。也就是，在保持定力中争取主动，在争取主动中保持定力。

保持定力的关键。

坚持年初的工作思路、目标任务和政策取向不动摇。眼前的情况，和年初相比确实有不少新的变化，也有很多超预期因素的影响，但不仅变化本身在预计当中，年初的工作安排也有很好的前瞻性、提前量，这个时候更加需要沉心静气、沉着应对，就是要有针对性地解决问题矛盾，有着力点地化解风险挑战，将年初各项工作安排一步一个脚印落实落细。

坚持「十六字」调控方针的严肃性、连续性，坚持把保持经济平稳运行和市场良好状态摆在优先位置，进一步优化运行调控的策略和重心。如果说之前重在控，重心在解决入口的问题，控的是销量、结构和节奏，现在的难点和重点则是调，调状态、调结构、调节奏，以出口打通——最基础，也最根本是统筹做好不同价位、不同类型的供需匹配和协调发展——来支撑平稳运行。

争取主动的重点。

坚持「全国一盘棋」，既做到令行禁止、步调一致，又能够实事求是、因地制宜，那些经济活跃度高、市场基础好、消费恢复得快的市场要承担起责任，争取更好的结果，努力做多贡献，反过来受限于经济活力、消费水平和状态表现的市场，该慢就要慢下来，该降就要降一些，不能用态度端正替代方法正确，千万不要使蛮力把事情办坏。

工商之间要形成合力，要有更多沟通的细节和调控的技术。不同市场主体、不同企业品牌有不同的情况和诉求，除了整体面上的思想统一、目标一致，在过程中需要更多的沟通和协同，围绕精准化、精细化运行调控形成合力，避免自顾自说，不在一个频道、一个节奏上，防止形成另外一种意义上的「一刀切」，确保调控取得实实在在的效果。

归纳起来，就是既全力以赴，又量力而行。继续在保证财政增收、稳定经济大盘、促进经济发展、稳定社会就业、加强市场监管等方面发挥积极作用，这是行业最重要也是最根本的职责所在，在有压力、有困难的时候，更是如此，更需要挺身而出，但也不能大幅超越或者脱离宏观经济基本面来理想化地拉高增长，还是要实事求是，尊重市场，遵循规律。

所以，顺利实现「双过半」当然可喜，考虑到今年的压力「行百里者半九十」都不足以描述，保持定力就是争取主动，争取主动才能保持定力。