今年以来，河南省卢氏县烟草局下派的驻该县杜关镇杜荆村、桑树沟村和东明镇河西村3个帮扶工作队，在杜关镇党委、东明镇党委和县局党委的正确领导与亲切关怀下，在3个村“三委”的倾力配合下，紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接历史使命，坚持抓党建促乡村振兴，把“五星支部”创建作为工作抓手，全力抓好支部建设、基础设施、产业发展、民生服务等重点工作,持续巩固脱贫成果，全面助力3村乡村振兴。

驻杜荆村工作队：党建+多策帮扶富民强村

夯实组织基础，建强基层堡垒。通过共学理论建强杜荆村党支部，增强党组织的凝聚力、号召力和战斗力。加强后备力量建设，今年上半年，在村致富带头人群体新发展入党积极分子1人、预备党员1人，年龄均在40岁以下，后备干部队伍得到进一步充实。强化政治理论学习，坚持每季度与杜荆村全体党员共同上一次党课，每月组织一次对接座谈会，从党章党规、脱贫攻坚政策、乡村振兴战略等方面进行了共同教育培训。2023年5月，杜荆村成功创建“四星支部”。

围绕集体经济，推进强村富民。立足杜荆村产业发展实际，初步制定《杜荆村长期发展规划》，内容涵盖项目建设、产业发展、技能培训、精神文明、环境卫生整治等，为今后的发展绘出蓝图。持续巩固传统烟叶产业发展，新谋划入库产业项目1个。加强与县烟草公司联系，巩固深化“双绑”机制，上半年完成集体经济收入20万元以上。紧抓政策利好形势，采购价值20万元小麦收割机1台，参加“三夏”抢收作业150余亩，实现收益12000元，村农机合作社持续发展壮大。利用村集体养殖棚舍，鼓励养殖大户发展肉牛圈养，提升养殖产业经济效益。做好屋顶分散式光伏项目推广工作，增加村级集体经济收入。立足连翘、仓术等野生中草药面积优势，谋划中草药产业项目1个。

强化共建共享，提升治理水平。把凝聚群众作为提升工作水平的一项重要目标，先后邀请县豫剧团、县中医院、市黄河医院等单位，开展群体性文化娱乐活动3场次，义诊活动2场次，不仅满足本村群众需求，也吸引周边村大量群众共同参与，群众的获得感、幸福感不断提升。加强网格化管理水平，用活用好“村干部包组、党员包户”制度，及时收集汇总并化解群众问题，将矛盾纠纷化解在村内，促进社会和谐稳定，今年上半年未发生一起涉诉涉访事件。完善和规范村民自治、村级议事决策、民主监督管理、民主协商等制度机制，确保“一事一议”和重大事项“四议两公开”制度顺利实施。

坚持以民为主，为民多办实事。入村后了解到群众吃水方面存在困难，协助第一书记多次与县水利局对接联系，成功争取农村居民安全饮水专项资金80万元，建成260米机井1眼，蓄水池2座，铺设管道4900米，解决了2个组吃水难问题。将已闲置的原荆章小学争取利用为新村室用途，打造提升“三有五中心”，面积近2500㎡左右，能够有效满足群众办事、党员活动、日常办公等需求，并自筹资金16万余元进行简装修。

巩固脱贫攻坚成果，衔接乡村振兴。严格落实“四个不摘”要求，在巩固脱贫攻坚成果、衔接乡村振兴战略的开局之年，围绕坚决守住不发生规模性返贫的工作底线，扎实做好防返贫动态监测和常态化帮扶各项工作。按照“五个必到”要求对全村失业人口、大病病人或重症慢病、重度残疾人、失能老年人、困境儿童、享受低保或分散特困供养政策的家庭进行全面排查。对排查出的户严格按照方案要求的“承诺授权、信息比对、村级初选、乡镇确定、录入档案”的程序识别纳入，目前，共有监测户9户35人。按照双帮扶制度对所有识别出来的易致贫返贫户增加帮扶责任人及监测联系人，开展重点帮扶，依据“缺什么补什么”的原则，对所有易致贫返贫户开展精准帮扶。

开展卫生整治，美化亮化环境。宣传动员全村党员干部群众积极参与农村人居环境整治，把堡垒筑在最前沿、党旗插在第一线。将人居环境整治与全村党员活动日、党员积分管理、农村无职党员“一编三定”、党员联户等结合起来，作为党员积分及定岗定责的重要内容，建立党员先锋岗、划分党员责任区，组织全村党员对村庄出入口、文化广场、村内街巷两侧、空闲地、房前屋后等“六乱”情况进行全面排查整顿，做到不落一处、不留死角。

驻桑树沟村工作队：巩固+提升防村民返贫

巩固脱贫攻坚成果成高原。巩固拓展脱贫攻坚成果是有效衔接乡村振兴的基础和前提。与脱贫攻坚期相比，巩固拓展脱贫攻坚成果工作侧重点由户脱贫、村退出转变为成果巩固和乡村振兴。一是压实责任，确保工作有效落实。按照镇党委、政府的安排部署，率先垂范，压实责任，根据人员调整及时健全完善村巩固拓展脱贫攻坚成果责任组，明确镇包村领导为责任组组长，为第一责任人，第一书记是直接责任人，村党支部书记是主要责任人，其他相关责任人具体组织实施本村的巩固脱贫攻坚成果工作，帮扶责任人对脱贫户的政策落实负主要责任，常态化推进防返贫致贫动态监测和帮扶工作落实，确保抓巩固拓展脱贫攻坚成果工作的精力不转移、劲头不减弱、工作不松懈。二是抓好队伍建设，选优配强乡村两级班子。利用村两委换届，选拔能力强、学历高的年轻人进入干部队伍，确保队伍年轻，工作有力。目前新一届村两委、村监委班子能力、年龄、学历等结构均得到了优化。三是强化学习，提升相关人员政治素质和业务能力。针对中央、省、市、县各级关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的相关讲话精神和安排部署，带领大家积极学习，并及时通过“三会一课”、“党员活动日”等各个平台，组织村两委干部集中学习，提升其巩固脱贫攻坚成果的业务能力，积极谋划全村巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作。 四是上下联动，确保各项工作落实落细。针对各个阶段县、镇部署的巩固脱贫攻坚成果，村及时将工作任务进行细化量化、逐层分解，并定期不定期召开专题会议，进行安排部署，并及时同镇各个职能部门对接，及时到先进村交流学习，确保工作落实落细。

防返贫检测一丝不苟。全力做好防返贫致贫动态监测和帮扶。完善防止返贫动态监测机制。对低保户、五保户、重残户、大病户等重点人群逐户排查，对识别的脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户，加强监测预警，开展定期检查、动态管理，持续跟踪收支变动、“两不愁三保障”及饮水安全状况，确保做到及时发现、快速响应、动态清零。对纳入监测管理的三类人群，根据返贫致贫原因有针对性的分层分类落实就业、产业、社会保障等有效措施，切实做到早发现、早干预、早帮扶，确保不发生一户一人返贫。（1）截止目前桑树沟村共有监测户20户50人（全部为突发严重困难户）,其中风险未消除10户24人。全村享受低保24户26人，其中一类 2户2人，二类 14 户 15人，三类 8 户9 人，其中脱贫户11户 11人，监测户13户 15人，无享受特类低保人员。分散供养五保待遇6户6人；其中监测户 5户 5人，脱贫户1户1人(骆苟许)，无集中供养。全村残疾人共25户27人，其中重度残疾人6人，享受两项补贴 5人，享受护理补贴6人；享受残疾人生活补贴12人；享受无障碍改造1户1人，辅具发放 1 户 1人。全村60岁以上老人 86 人，享受养老待遇86 人，享受高龄补贴 4 人，80岁以上 4 人，无90岁以上老人。今年上半年享受临时救助4人，共计 2700元。（2）持续巩固“两不愁三保障”成果。始终把“两不愁三保障”政策稳定作为防止返贫致贫的底线，全面压紧压实各项行业政策。教育保障方面，全村适龄儿童人人有学上，义务教育阶段实现零辍学率；医疗保障方面，实现了城乡居民基本医疗保险参保全覆盖；脱贫人口及重点人群慢性病签约率继续保持100%；住房保障方面，组织开展农村住房安全常态化监测，所有农户均实现有安全住房；饮水保障方面，全村饮水工程项目均明确管护人员工作职责和日常管护措施，农村供水和水质得到有效保障。

拓宽稳定群众增收渠道。一是坚持把产业作为稳定脱贫、实现长远发展的根本之策，大力发展以烟叶为主的农业特色产业，全村种植烟叶22户290亩。其中脱贫户及及监测户17户172亩，栽植连翘400亩，核桃82亩，实现人均至少一亩核桃或连翘；养殖户51户，养牛62头，养羊380只；2022年共申请产业奖补76人次，申请产业奖补资金4.8万元。真正实现了家家有产业，户户能致富。二是牢固推进稳岗就业。加大劳务输出力度，利用村转移就业联络员，大力宣传劳动力就业相关政策，积极与就业输入地对接协调，引导有劳动能力的群众外出就业增加收入。三是持续浇灌金融活水。不断深化金融扶贫“卢氏模式”，发挥金融带动作用。桑树沟村共采集信息为101户，累计发放贷款41户153.4万元，贷款率为40.6% 。其中用于发展养殖 19 户68.3万元，用于发展种植产业的 22 户85.1万元 。所有农户均按时还款，无逾期现象发生。今年新增 3户 15万元。雄厚的资金支持，有力推动了我村的产业的发展，激发了群众的内生动力，为群众增收提供了资本保障。

抓党建以应对疫情、灾情巩固脱贫攻坚成果。全村共有正式党员31人，其中年老体弱党员3人，长年外出党员7人。村两委班子成员5人，男性4人，女性1人，平均年龄45岁，支部书记和村主任“一肩挑”，其中村党支部委员3人，村委会委员2人，监委委员2人，交叉任职2人。2022年以来，引领带动村两委积极争创“五星党支部”，加强支部班子建设，争创支部过硬星；全面推动产业发展，争创产业兴旺星；大力开展人居环境卫生整治，争创生态宜居星；建设平安法治环境，有力保障群众利益，争创平安法治星；大力推崇精神文明建设，创建和谐美好大环境，争创文明幸福星。

全投入防控疫情。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，将疫情防控与脱贫攻坚紧密结合，发挥村两委班子作用，科学有效做好疫情防控各项工作。一是村党组织，通过“大喇叭”、宣传横幅、微信群等开展广泛的疫情防控知识宣传，争取做到家喻户晓、人尽皆知；二是设置党员先锋岗，在疫情期间，村党员主动申请加入疫情防控卡点，开展查验、登记、宣传等工作，冲锋在前、坚守岗位、狠抓落实；三是村党支部积极发动志愿者，有序组织群众参与疫苗接种和全员核酸，实现应接尽接应检尽检，构建免疫屏障和风险防控屏障。面对严峻的防汛形势，一是充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，做好汛前宣传。村党支部第一时间将气象预警、灾情通报、防汛常识等信息通过微信平台传达。村组干部坚持24小时值班，及时监报雨情、汛情、灾情。二是充分发挥党员先锋模范带头作用。村支部以党员示范引领来凝聚群众、组织群众。党员干部带头，让群众切实感受到党员的先锋模范作用。积极摸排灾情易发地段，组织群众转移，做好安全隐患排除，对存在隐患的重点地段设置警示牌，确保群众生命安全。三是积极开展灾后自救，组织党员群众，清理道路淤泥塌方、抢修水毁路段，保障道路畅通。

解决好饮水安全。村自来水入户比例是100％，每年县水利局都委托水质检测公司对自来丰水期和枯水期的水源水和末梢水进行检测，符合饮水安全卫生评价指标体系要求，全村群众都吃上安全放心水。村里有专门的管水员，制定桑树沟村饮水工程运行管理制度和供水应急预案。针对冬季冰冻期会出现的季节性缺水情况，村里有集中供水点、镇里也有拉水车以备冬季冰冻期给群众送水，确保群众安全饮水。

驻河西村工作队：帮扶+解民忧促治理水平提升

创五星强支部。协助村里做好五星支部创建工作分工，并打印归档。督促村委成员按要求及时完成分配任务，并完善各自分管五星支部档案。多次参与村卫生环境整治活动，在产业发展方面，积极与烟站沟通协调为原小湾组花椒合作社申请100烟叶种植合同；向村支书建议加强河西村连翘技术管理，促成东明镇连翘管理技术现场会在此村召开。

做实事强驻村。一是驻村工作日志记录情况:本人和工作队能够按要求记好工作日志和签到表，发现矛盾问题30起，已处理22起，未能处理到位问题8起。二是第一书记对所在村情况和村民情况了解程度85%，河西村2023年五星支部创建目标是“创三星保二星”。三是第一书记今年以来的工作实绩,结合河西村紧临县城的实际情况，充分发挥河西村区位优势，经过调查，初步规划发展乡村旅游业。今年，先计划利用单位帮扶资金打造5、6个观光平台，便于观光者取景拍摄。明年计划打造河西村历史文化景点和庄中木屋和窑洞餐饮文化及大棚采摘体验园。四是针对连翘种植户种植连翘技术需要，与村里商量申报了东明镇连翘技术培训会在河西村召开，对发展连翘产业管理起到积极促进作用。五是带领俩位连翘种植大户到东坪村韩家岭组进行连翘种植技术交流。六是多次与种烟户进行技术交流，协助烟农申请合同面积100余亩。