湖北省随州市烟草深入推进清廉机关建设纪实

2022年10月11日来源：随州日报作者：王松、阮晓丽

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近日，湖北省随州市召开全市清廉机关建设推进会，随州市烟草专卖局（公司）作为清廉机关建设示范联系点单位，承办此次现场观摩，并在推进会上作典型交流发言。

有关领导对随州烟草清廉机关建设工作给予充分肯定，指出，随州烟草围绕打造“随烟兰香”清廉机关品牌，健全“三个一”，念好“六字经”，掀起“廉”文化热，推动清廉思想、清廉纪律、清廉文化在随州烟草机关落地生根，值得市直各单位进一步深入学习借鉴。

为持之以恒推进全面从严治党，推动清廉国企建设，随州市烟草专卖局（公司）坚决扛起市直单位清廉机关建设示范点单位的政治责任，准确把握示范点单位清廉机关建设的工作任务，积极探索、深入推进、敢于创新，以“随烟兰香”清廉机关品牌建设为抓手，围绕“涵养兰香、溢出四清、建成示范”总体目标，按照“两线一香四清”总体思路分步推进清廉机关建设，不断增强清廉文化引领力、渗透力，进一步筑牢全员廉洁思想防线。

坚持顶层设计强化高位推动

市烟草专卖局（公司）注重加强顶层设计，强化机关党建引领，做到“四个有”，推动“清廉机关”建设取得实效。

明确目标有方向。第一时间召开党组会议，传达市直机关工委精神和要求，成立创建清廉机关领导小组，明确机关创建目标为：建成清廉机关的示范，打造模范机关的样板，努力做到“双建争先”。

制发方案有路径。制定印发《关于推进清廉机关建设的实施方案》，划分谋划部署、全面创建、督导整改和总结考核四个阶段，围绕6个方面制定了27项具体措施，部署了“十个一”活动并依次推进。

推进会议有抓手。在市直机关工委推进会议后，第一时间跟进召开推进会议，发布清廉机关建设工作任务清单，明确任务事项、任务措施、责任领导、责任部门、责任人、执行人和完成时限以及输出结果。

打造品牌有特色。认真领会市直工委清廉机关建设推进会议精神，适时提出了清廉机关“五化”要求（品牌化、系统化、集成化、大众化、常效化），部署了打造清廉机关品牌的具体任务。

打造特色品牌擦亮“随烟”名片

随州，被誉为“中国兰花之乡”，是世界三大兰草产地之一。作为花中四君子（梅、兰、竹、菊）之一的兰花，象征“典雅、高洁、爱国”，正如烟草行业的共同价值观：国家利益至上、消费者利益至上。兰花的香气，清洌、醇正，清而不浊，一株在室，芳香四溢。正如随州烟草清廉机关建设的总体目标：涵养“兰香”，溢出“四清”，建成“示范”。

为此，市烟草专卖局（公司）特打造“随烟兰香”品牌，设计品牌标识，标识中间为一株兰花，象征清雅廉洁，突出了“涵养兰香”的主题。印章内，上为中国烟草标识，下为“随烟兰香”篆体字样，突出了品牌名称。兰花外一个黄色圆圈、一个红色方框，方圆象征纪律规矩，黄色为警示线，红色为底线，突出了清廉机关建设的本质。整个标识是四方形，突出了“溢出四清”的目标，标识以红、黄、绿三色为主，与湖北烟草知音服务品牌三色一致，分别代表工业企业、零售户（消费者）和商业企业，也象征着“随烟兰香”将惠及工业企业、零售户（消费者）和商业企业本身。

市烟草专卖局（公司）清廉机关品牌建设总体思路为两线一香四清，“两线”即“红线”和“黄线”，“一香”即“兰香”，“四清”即政治生态溢出“清明”、用人导向溢出“清正”、工作作风溢出“清新”、发展环境溢出“清朗”。

严守纪律“红线”恪守廉洁作风

市烟草专卖局（公司）建立“一册一牌一信息”，着力提升机关全体廉洁自律和风险防控能力。

一本“禁止性条款”汇编。结合《中国共产党纪律处分条例》，制定《六大纪律负面清单》，组织机关各部门对现行制度文件中的“禁止性条款”进行梳理，印发“负面清单”和“禁止性条款”汇编（简称《汇编》），组织机关全体对照《汇编》开展自查，提升机关全体廉洁自律能力。

一块廉政风险防控桌牌。组织机关全体结合岗位职责梳理各岗位廉政风险点，制定对应防控措施，统一制作廉政风险防控桌牌，提高机关全体廉政风险防控能力。

一条节假日廉政信息提醒。每逢节假日向机关全体发送“廉政短信”祝福，提醒节日期间加强腐败预防，杜绝不廉洁现象发生，进一步做好法定节假日期间党风廉政建设和反腐败工作，筑牢机关全体思想道德防线。

固牢警示“黄线” 力促警钟长鸣

市烟草专卖局（公司）念好“看、听、讲、访、谈、宣”六字经，多种形式开展警示教育活动。

“看”廉政基地，接受革命洗礼。组织机关党员赴广水市吴店镇新四军第五师尹家湾革命旧址开展红色廉政教育，缅怀革命先烈，感悟初心使命，接受思想洗礼。

“听”典型案例，用好反面教材。组织干部员工学习中纪委和行业查处的典型案例，召开全市系统警示教育大会，学习通报省市局典型案例，以主题党日为载体组织观看警示教育片。

“讲”廉政党课，领导率先垂范。结合纪律和作风建设专项整治及警示教育典型案例，主要负责人讲专题廉政党课，分管领导到所在支部或挂点单位讲廉政党课。

廉政家“访”，强化家庭助廉。全面开展廉政家访、家庭助廉倡议活动，确保“两个责任”送到家、“两项情况”了解清、“两份承诺”表态明，共同守住纪律线，把好家庭廉洁门。

廉政“谈”话，绷紧清廉之弦。结合加强对“一把手”和领导班子监督要求、纪律和作风建设专项整治，领导班子成员之间、分管领导与分管部门主要负责人之间、部门负责人与所属员工之间开展一次廉政谈话，确保廉政谈话“全覆盖”。

廉政“宣”教，营造清廉氛围。通过OA专栏、企业微信、融媒体、公众号等平台，广泛开展党规党纪和法律法规宣传，营造学法、知法、守法的良好氛围，推动干部职工廉洁自律。

弘扬廉洁文化涵养随烟“兰香”

为浓厚廉政氛围,市烟草专卖局（公司）把廉政文化融入日常生活，融入清廉元素,注入“廉洁因子”，推动清廉文化阵地建设，让廉洁内化于心,形成“倡廉于有形、润物于无声”的浓厚氛围。

征集清廉楹联。开展“清廉机关”楹联征集活动，通报征集情况，组织对征集作品进行评选，择优选出1副在市局（公司）一楼大厅张贴展出，选出19副在市局（公司）机关10楼展厅展出。

清廉剪纸培训。组织开展全市系统清廉剪纸培训班，以领导+干部+职工、导师制、老带新等形式，成立若干清廉剪纸创作小组，围绕清廉随州、清廉烟草、清廉家庭、清廉文化等内容制作并装裱剪纸作品。

建设清廉家风。开展“树清廉家风亲子阅读”活动，组织职工家庭写家规晒家训、诵读清廉故事、传唱经典歌曲、制作亲子手工、拍摄清廉家风视频等，强化清廉家风正面教育，厚植清廉家庭建设土壤。

开展清廉寄语。组织机关全体干部职工撰写清廉寄语，制作清廉卡片，调动干部职工自我教育、参与教育的主动性和积极性,营造廉洁从政的工作环境和氛围。

举办清廉文化展。在一楼大厅、电梯内、十楼展厅举办清廉机关品牌建设成果展和清廉剪纸作品展。

彰显“四清”成效打造示范样板

作为市直单位清廉机关建设示范点单位，市烟草专卖局（公司）坚决扛起政治责任，清廉机关建设已成效初显。

清明的政治生态已显。市烟草专卖局（公司）以清廉机关建设为契机，持续狠抓政治理论学习，严肃党内政治生活，聚焦“高质量发展深化年”工作部署和“四进四强”和“五个方面”重点工作进行专项督查督办，紧盯重要节点，定期梳理、跟踪问效，做到“中央有号令、市委有部署、机关有行动，落实有成效”，机关全体人员“政治三力”得到有效提升。

清正的用人导向已明。严格执行干部任用条例，坚决防止和纠正选人用人的不正之风。严格执行“凡提四必”要求，严把选人用人政治观、廉洁关、素质能力关。严格执行“一报告两评议”、个人重大事项报告等制度，健全任职回避、轮岗交流等制度。积极搭建干部成长成才平台，落实“三个区分开来”要求，营造出了让干部在制度和规矩范围内放手干事、放心工作的新局面。

清新的工作作风已成。驰而不息纠正“四风”，常态化开展明察暗访、会风会纪监督等工作，以严明纪律促进机关作风转变。开展机关纪律作风专项整治工作，全面检视“表现在基层、根子在上面”的突出问题，着力查找“三类问题”，机关不正之风得到有效遏制，工作效能和服务基层意识得到有效提升。

清朗的发展环境已彰。实施“线上线下申请、上车上门办理”的办证模式，让办证群众“一次不用跑”，在家就能享受到便捷、优质的上门办证服务。大力推进“一事联办”“一业一证”改革，探索实施“七日准营”办证入网提速，行政服务水平得到有效提升。进一步健全完善全国12313热线工作标准和业务流程，今年以来全市共受理热线举报74起，全部按时办结。扎实开展党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动和“双报到、双报告”工作，深入推进“我与客户共成长”“我为基层服好务”“我为乡村振兴助力”和帮扶纾困等活动，解决群众和客户急难愁盼问题，得到各方好评。

下一步，市烟草专卖局（公司）将继续坚持“两线一香四清”工作思路，着力打造“随烟兰香”清廉机关品牌，建成清廉机关的示范，打造模范机关的样板，努力做到“双建争先”。