烟草在线专稿　　在刚刚闭幕的全国“两会”上，冯丹龙委员的6个关于控烟的提案让控烟工作再一次备受关注。

　　实际上，控烟话题年年谈，控烟工作年年做。尤其是每年的“两会”期间和每年的“无烟日”期间更是成为全社会的热门话题。为了控烟，我国频布实施了不少法律法规，烟草行业也不遗余力的支持配合控烟工作，比如近几年来，卷烟价格一涨再涨，卷烟税率也不断上调，希望通过卷烟价格的上涨强迫烟民戒烟。但实际效果如何呢？

　　以2015年为例：

　　2015年，我国于2012年就由八部委出台的《烟草控制规划（2012-2015年）》已到收官之时。但相关报告却显示，规划要求的控烟目标仍有多项未达标。截至目前，我国15岁以上成人吸烟率并未降至四分之一，吸烟者人数已达3.16亿。最近五年中，我国烟民反而增加了1330万。

　　2015年，我国卷烟批发环节的消费税率上调后，全部卷烟批发价格统一提高6%，零售香烟价格的涨幅达到10%。国家烟草专卖局副局长段铁力说：“我们测算过，从控烟的角度来讲，我们现在的价格在国际上并不算低，烟的价格占国民收入的比重上是不低的。”但不低的卷烟价格发挥的控烟成效如何呢？

　　记者在江苏省南通市对烟民的街头采访中了解到，绝大多数烟民的“吸烟态度”并未因涨价而有所影响。

　　“我的烟龄都22年了，戒不了。”资深烟民陈先生说，平时自己的烟瘾较大，一天两包，雷打不动。

　　“烟价涨了，但还不足以难以承受，平时随便哪里都能‘节约’出来。该抽还得抽。”虽然是80后，但廖先生自曝自己从高中时就开始吸烟，即使偶遇经济拮据，也不曾想过在抽烟这件事情上节约。

　　通过走访，记者发现绝大多数烟民的“吸烟态度”并未受此次涨价有所影响，绝大多数烟草零售店也反映，销量较日常并无多少变化。

　　近日，国家烟草专卖局副局长段铁力也表示：提价并不是控烟的唯一的方法。

　　2015年，北京还就实施了史上最严的禁烟令，凡是带顶带盖的公共场所一律禁烟。国家烟草专卖局副局长段铁力也坦言，禁烟令确使烟草销售受到一定影响。但影响的具体情况目前还没有评估结果出来。不过，段铁力也表示，这属于正常现象，烟草也属于一般商品，人们的需求下降，销量自然下降。

　　既然卷烟价格提升对控烟的影响微乎其微，法律法规对卷烟销售的影响也非常有限。我们再来看冯委员的6个关于控烟的提案是不是能切实的推进控烟工作呢？

　　冯委员晒出的第一个提案是《关于国务院尽快颁布〈公共场所控制吸烟条例〉的提案》和《关于加快实现分级诊疗，将戒烟服务纳入社区医院的慢病管理模式的提案》（其它几份略），我们再来看冯委员的真实身份--美国瑞辉制药中国企业事务部总监。无论这个控烟提案的名称叫的多么动听，其实冯委员的真实目的只有一个－－就是要将戒烟药纳入医保。

　　如果这个目的能够实现，那么将有三家国外公司会因此受益：美国的瑞辉公司和强生公司及瑞士的诺华公司，其中瑞辉的戒烟药“畅沛”占据霸主地位，全球年销售额曾达到过80亿美元。

　　所以这个提案本身的动机就是不单纯的，也可以说的更直接一些，就是出发点本不是为了什么烟民健康，不是为了公益，不是为了控烟，就是为了赚钱而已。一个动机不单纯的提案即使得到落实，能达到单纯的效果么？

　　那么卷烟价格上涨对控烟效果不大，严格的控烟法规也收效甚微，我们的控烟工作到底要靠什么？

　　这个问题还是要回到控烟工作的原点，就是想一想我们到底为什么要控烟？

　　控烟不是为了增加什么人的收入，也不是让另一部分人有发财的机会，而是为了烟盒上那句著名的“吸烟有害健康”，是为了烟民的身体不受到烟草的损害，是因为“二手烟”也给周围的人带来了不健康的风险。让烟民主动放弃吸烟才是控烟的正道。对于烟民来说，讲清危害远比让他们免费吃药有用的多，戒烟更多的是依靠个人的决心和坚强的意志。如果烟民吸烟的时候不影响他人，作为一个群体的生活习惯，也应该给予理解和尊重。控烟问题应该重视，但怎样控烟还需要切实的推动和实施。

　　例如，2016年伊始，重庆市龙塔街一个社区进行的一个关于控烟的讲座就很实在：

　　据《渝北时报》3月10日报道：近日，龙塔街道紫荆路社区开展了以“烟草危害”为主题的科普知识讲座，向辖区居民宣传吸烟的危害，倡导无烟生活。

　　“烟草烟雾中含有数百种有害成分，我国每年吸烟导致的死亡人数超过100万人，超过艾滋病、结核、交通事故以及自杀死亡人数的总和，占全部死亡人数的12%。”

　　讲座中，学员们一边与身旁的人讨论，一边拿出手机将投影仪上的内容照下来。前来参加讲座的陈阿姨说：“我老公就喜欢吸烟，平是劝都劝不住，我要把今天学习的内容全都照下来给他看，看他以后还敢不敢吸烟。”

　　讲座结束后，参与讲座的学员你一言我一句地说出了对烟草危害的看法。最后，社区工作人员呼吁学员将烟草危害向身边人宣讲，共同创造一个无烟的环境。

　　一个讲座影响一群人，通过这一群人再影响自己周围更多的人，亲人的监督加上烟民自己的意志才能切实做到戒烟的结果，从而能创建一个无烟家庭、一个无烟小区、一条无烟街道、一座无烟城市的好环境。

　　所以控烟不能为一些务虚的、漂亮的口号和外衣所迷惑，控烟不是面子工程，不需要华丽繁复甚至是夸大其词的说法来实现背后不可告人的目的，控烟要少一些看似“高大上”的工作，要多一些身体力行的实施。控烟工作需要的是实实在在的推动和实施。哪怕从一个实实在在的演讲开始，也比一个不切实切的口号来得更有效。