烟草在线据东南网报道 30日,在福州市第十四届人大常委会第十三次会议上,市人大常委会科教文卫委报告了福州市第十四届人大第二次会议第1号代表议案办理情况。据介绍,侯爱平等10名代表提出的第1号议案《关于制订〈福州市公共场所控制吸烟条例〉的议案》,列为福州市人大常委会2013年立法调研项目之一。
福州市人大常委会科教文卫委认为,随着我国控烟履约进程的快速推进及经济社会的迅速发展,公众对健康生活环境的需求不断增强,通过立法来加大控烟力度的呼声不断加大。福州作为全国文明城市,需要通过制定和实施控烟法规,巩固文明城市的成果。福州市政府于1996年出台的《福州市市区公共场所禁止吸烟暂行规定》,为市人大常委会开展控烟立法工作奠定了基础。卫生部《公共场所卫生管理条例实施细则》和其他城市控烟规定的出台,也提供了可行的立法依据或参考。
通过调研,福州市控烟立法中面临的“执法主体难确定、控烟范围难划定、违法行为难处罚”等关键问题,可参考外地市“建立政府主导多部门合作的工作机制、分类划定禁烟和限制吸烟的场所、明确经营者或管理者控烟职责、加大违法行为特别是向未成年人出售烟草制品的处罚力度”等做法,加以解决。因此,福州市人大常委会科教文卫委建议,将该法规列入2014年市人大常委会立法计划项目。
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