“两会”上，多名海南省政协委员针对控烟提出了建议，其中希望海南制定控烟专项立法的声音强烈，建议打造无烟害健康岛。

　　海南省应尽早

　　专项立法控烟

　　2011年5月1日起卫生部正式实施的《公共场所卫生管理条例实施细则》新增了“室内公共场所禁止吸烟”的规定，迈出了“无烟立法”的第一步，但由于该规定缺乏具体的处罚措施与执行主体，成效不大。海南省政协委员孙薇在两会提案中建议，海南要尽早专项立法控烟，加大禁烟力度，加大处罚力度，加大执法力度，加大宣传力度，打造“无烟害健康岛”品牌，助力海南“绿色崛起”。

　　去年卫生部5月1日起正式实施的《公共场所卫生管理条例实施细则》新增了“室内公共场所禁止吸烟”的规定，迈出了“无烟立法”的第一步，当前，控烟已成为全世界密切关注的公共卫生问题，而加强禁烟立法在世界范围内被证明是最重要也是最有效的措施。

　　孙薇认为，海南目前仍未出台地方性禁烟条例，海南要创建国际旅游岛，走绿色健康低碳环保的路子，控烟应是题中之义，这不仅关系到全省人民的身体健康，而且对推进海南国际旅游岛建设，加快与国际接轨的进程具有深远的意义。

　　她指出，尽管《公共场所卫生管理条例实施细则》新增了“室内公共场所禁止吸烟”的规定，但由于该规定缺乏具体的处罚措施与执行主体，成效不大。公共场所仍然有许多烟民我行我素“吞云吐雾”；很少见到专职人员对吸烟者进行劝阻；部分公共场所执行不到位，摆放烟灰缸、不张贴禁烟标志、不劝阻吸烟者；市民自身意识不强，除部分人会劝阻亲友吸烟外，几乎无人劝阻陌生人吸烟。

　　孙薇建议，海南要建成中国一流、世界知名的国际旅游休闲度假胜地，提高国际形象，就必须适应国际旅游岛建设的要求，尽快使海南成为我国乃至世界最大的公共场所“无烟岛”，营造让国内外游客舒心的“无烟”环境。

　　香港禁烟成功经验

　　与做法值得学习

　　“我赞成海南制定地方性控烟专项立法，共同将海南打造成为我国乃至世界最大的公共场所"无烟岛"。”针对今年两会部分委员提案中提到关于海南制定地方性控烟专项立法的建议，海南省政协委员、香港海南商会副会长潘家德在1月28日接受记者采访时表示，海南建设国际旅游岛，理应为所有的民众和游客提供一个没有“烟毒”污染的洁净环境，理当在全岛所有的室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他可能的室外公共场所中禁止二手烟雾，实现全面禁烟。

　　“在香港，如果餐厅内发现有人在抽烟，打一个电话，辖区控烟办的工作人员就会来对他罚款。”潘家德说，香港实行这项措施很到位，几年来收到很好的实效，所以在一些公共汽车站基本不会看到吸烟的现象，香港的市民基本也已经形成习惯了，就是不随便在公共场合吸烟，倡导文明抽烟。如果有人想吸烟，他知道肯定要到外面去，到室外一个吸烟的地方。

　　“抽烟一点好处都没有，又花钱，害人又害自己。”潘家德建议，海南可以学习吸取香港禁烟的成功经验与做法，如香港地区把宾馆、饭店、酒吧、网吧、影剧院、夜总会、卡拉OK、歌舞厅等各种娱乐场所、繁华街道、甚至连交通工具及设施等人群聚集地都纳入禁烟场所。由政府主导提倡文明吸烟，明确公共场合不能吸烟，成立专门执法机构严厉推行，对违者重罚严惩，严厉打击公共场所的吸烟行为，才可能迫使一些烟民收敛积习，不以有毒二手烟雾祸害他人，加大宣传教育力度，增加控烟公益广告在电视、报刊、公交站等地方的宣传，使“文明吸烟”的观念很快普及，使“禁烟令”稳步推行，深入民心。

　　加强宣传

　　倡导“文明抽烟”

　　“像人的一个日常生活习惯一样，"控烟"的改变需要有一个过程，"文明抽烟"的观念深入人心也需要一个过程。”海南省政协委员、医药卫生界的洪江游接受采访时说，我们要通过教育的手段，不能单单通过罚款等硬性手段，来提高人们对“公共场合不抽烟”的意识，还要通过教育提高市民个人的素质，倡导“文明抽烟”理念，创造文明和谐的环境。

　　洪江游表示，应该设置一些固定的抽烟区，餐厅也应该普及设置抽烟区和无烟区。

　　他建议，可以通过特区立法权设置一些地方小法规、条例来施行“控烟”。扩大禁烟范围，室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具内应全面禁烟。要有禁烟宣传，政府应定期举行禁烟宣传活动，让广大百姓都认识到被动吸烟的危害性，促进人们形成在公共场所吸烟即危害他人健康的共识。同时在公共场所设置显目的禁烟标志，宣传禁烟法律，提高公民禁烟、健康意识，使禁烟令深入人心，成为全社会公民的自觉行动，让公民参与控烟　，维护健康权。公民在禁烟场所吸烟且不听劝阻的，违者重罚，充分利用大众媒体开展控烟宣传，加强对控烟工作的监督检查。

　　构建“无烟岛”

　　将提高海南的国际形象

　　“如今海南已是国际旅游休闲度假胜地，中外游客的度假天堂，应当出台实施相关控烟地方条例，营造让国内外游客舒心的"无烟"环境。”海南省政协委员曹兵接受记者采访时建议，相关部门加大禁烟力度，加大处罚力度，加大执法力度和加大宣传力度。

　　海南省政协委员韩阳光表示，一个烟雾缭绕的岛屿不可能给游客和市民提供良好的公共卫生环境，海南部分公共场所仍然有许多烟民我行我素“吞云吐雾”的现象屡屡可见，当前海南正在全面推进国际旅游岛建设，构建“无烟岛”必将进一步提高海南的国际形象。