2010年4月,深圳无烟环境促进项目正式启动。两年多时间里,深圳无烟环境促进工作取得了显著效果。深圳市慢病研究中心健教科科长熊静帆介绍,通过无烟环境创建工作的推进,深圳市民对吸烟危害的知晓率和对二手烟危害的知晓率有了明显的提高。调查显示,95%的市民知晓吸烟会导致心脏病及中风,相比创建前提高了30%。91%的市民知晓二手烟会引起低出生体重,相比创建前提高了30%。在无烟环境创建方面,全市的医疗机构已全部实现无烟,450多所中小学已通过第一批无烟学校的创建,机关单位和旅运场所的无烟环境创建工作也分别在今年5月和6月启动。
不过,深圳大学、机关单位控烟工作的督查、出租车的监管成为目前深圳控烟工作中的难点,深圳大学更是让控烟部门“头痛”。熊静帆介绍,去年,中国疾控中心的控烟专家团队对全国100所高校进行了无烟环境促进工作的暗访,深圳大学排名在40多名,得分也只有40多分。今年,深圳市慢病研究中心控烟团队到深圳大学暗访发现,本来应该控烟的教学区和生活区,均发现有学生抽烟,大学校园控烟情况不容乐观。“学校不愿意配合控烟工作的开展。”熊静帆说,由于深圳大学没有申报无烟校园的创建,这让控烟办公室无法对学校的控烟控制进行督促,推进无烟校园的创建。
熊静帆还透露,经过7次修改,《深圳经济特区控制吸烟条例(修订送审稿)》已经按立法程序提交市政府常务会议审议,市政府也组织召开了部门协调会,协调各部门在控烟立法中的分歧。《深圳经济特区控制吸烟条例(修订送审稿)》的亮点一是强调多部门执法,二是更多强调公民的自身行为和教育,在控烟巡查中以劝导为主,不强调现场处罚。
“场所经营者和责任人有责任对吸烟者进行劝阻,不听劝阻的可以进行投诉。执法部门在巡查时发现没有履行劝阻责任的经营者和责任人,会发出要求整改的通知书,若不整改可处罚1万―3万元,对于不听劝阻的吸烟者可以处罚500元。”熊静帆说。
新意盎然——安徽中烟在新质生产力实践中的探索与成果