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控烟:佛山爱卫运动的新挑战

2012年06月25日 来源:烟草在线据佛山日报报道 作者:
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  烟草在线据佛山日报报道

  珍爱健康 远离烟害

  1996年,佛山市成立控烟协会。16年来,室内公共场所控烟工作一直是佛山市爱国卫生工作的重要内容。特别这两年,爱卫部门积极参与创建国家文明城市活动,发动开展创建无烟单位、学校、医疗机构等活动,使控烟工作掀起新高潮。但是,室内公共场所吸烟现象仍然存在,佛山市控烟之路任重道远。

  暗访

  休闲娱乐场所成“控烟黑点”

  今年世界无烟日前夕,佛山市爱卫办对禅城区室内公共场所控烟工作进行暗访督查。市直机关单位、鸿运汽车站、佛山火车站等单位的控烟工作到位,在明显位置贴有清晰的禁烟标志,有室外吸烟区的明确指引,无室内吸烟现象。

  但督查中发现,石湾宾馆非吸烟区楼层竟有烟头残留,先迪网吧、东方广场通济网吧、东方广场游艺场里烟味呛鼻,许多网民吞云吐雾,完全不理会督查人员的劝阻。

  商场、网吧、游戏机室、酒店旅业、餐饮单位、娱乐场所、健身场馆等室内公共场所,成为佛山市控烟工作中的“硬骨头”。

  根据世卫组织制定的《烟草控制框架公约》以及《防止接触烟草烟雾准则》,我国从2011年1月起,所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他可能的室外公共场所完全禁止吸烟。时至今日,佛山市乃至我国仍未实现此目标。

  效果

  佛山市内已有635个无烟单位

  1996年5月31日,佛山市成立控制吸烟协会;同年11月,佛山市政府颁布市区公共场所禁烟规定。当时,佛山市图书馆等33个单位、荣山中学等4所学校获评省无吸烟单位、无吸烟学校,顺德、三水为无烟草广告城市。多年来,佛山市早已实现全市户外无烟草广告。

  2005年,佛山市爱卫办与教育局联合开展学生家庭成员吸烟率的调查,结果显示,157216个学生家庭人口中,132219人不吸烟,不吸烟率为84.1%。而1996年,学生家庭成员不吸烟率为82.1%。由此而见,通过健康教育活动,佛山市控烟工作取得一定成效。

  到去年年底前,佛山市所有医疗卫生机构全部创建为无烟医疗卫生机构,其中,佛山市一医院、市妇幼保健院获“全国无烟医院”称号。今年3月,佛山市爱卫办授予635个学校、机关、企事业单位为第一批市级“无烟单位”。

  “近2年,佛山市加大控烟工作力度,室内公共场所控烟工作进步很大”,市爱卫办主任温日森说,烟民的公共意识大大加强,在公共场所能自觉减少室内吸烟的行为,尤其是在医院。同时,“拒绝烟草、追求健康”的意识逐渐深入人心,戒烟的人逐渐增多。

  困惑

  无处罚权,面临执法空白

  温日森说,国家至今无有关禁烟的法规出台,而佛山市无立法权,不能效仿广州等地出台处罚法规。因控烟工作面临执法空白,控烟时只好以口头劝阻为主,但不少烟民对劝阻持敷衍态度。

  “即使有处罚权,也会遇到取证难、执法难的尴尬”,温日森说,在网吧、餐饮单位、娱乐场所等,烟民不自觉,市民对吸烟者较为宽容,经营者出于利益考虑也不便多加劝止,因此,市民对烟草危害、控烟工作的认知有待提高,“希望不用处罚,也能达到室内公共场所控烟的目标”。

  方法

  促创无烟单位“练好内功”

  温日森说,目前,加大控烟宣传、健康教育仍将是佛山市控烟工作的主要手段,对室内公共场所吸烟的行为仍以劝阻和宣传教育为主,更多要靠吸烟者自觉到室外吸烟,公共场所可为吸烟者提供室外吸烟区进行引导和分流。

  今年4月,佛山市爱卫办发动市直机关、企事业单位申报第二批无烟单位。“倡导公共场所创建无烟单位,可促使企业、单位主动控烟,自觉远离烟草”,温日森认为,星星之火可以燎原,当无烟单位无处不在时,我们便能拥有健康无烟的环境。

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