烟草在线据《南方都市报》报道    在新控烟草案发布时，笔者曾撰文反对“抽支烟罚500元”。目前，该条例在深圳市人大主持下进行听证，听证代表基本一边倒地支持罚500元，而反对的声音并未充分呈现。笔者在此重申反对“抽支烟罚500元”。笔者所反对的是罚款额度，以及背后的立法方向。

　　首先，直接将罚款20元加重到500元，此为典型的严刑峻法思维，有悖法治的大方向。中国的治理经验已经证明，严刑峻法并不值得迷信，其治理的效果也相当有限。

　　有人认为罚款20元无关痛痒，不具威慑力，笔者却不认同。条例是否有威慑力，与罚款额度关系不大，关键在于执法是否到位。原控烟条例罚款20元，十多年都没开过一张罚单，导致条例被长期虚置，这才是没有威慑力的根源。

　　其次，“抽支烟罚款500元”的理据，必须放在全国上位法的框架中去检视。以治安处罚法、交通处罚条例作为参照，很多种类的轻微违法行为，罚款额度只有50元—200元。违禁吸烟从性质及后果上来说，不见得比上述违法行为严重，为什么非要承受500元的罚款？深圳制定的条例法则，是否要与国家法律、条例的罚则，在处罚额度上相协调？

　　从执法上来说，罚款500元也存在操作难题。根据《行政处罚法》的有关规定，20元以上的罚款，一般不得当场收缴。现在将罚款提高到500元，当然更不能当场收缴罚款，因为你必须给被罚者行政复议的权利，事情可能会拖下去，被罚者更可能抗拒不交，如此一来控烟法例是不是更容易被虚置？

　　还有种意见支持罚500元，那就是向香港看齐，香港违例吸烟要罚1500港元。香港的文明程度、市民素质远在深圳之上，其对违禁吸烟、乱丢垃圾、随地吐痰有一套罚则，金额在1500- 3000港元之间，市民具有普遍的认受性和支持度，请问深圳人有没有这种接受度和支持度？如果没有的话，为什么单单把“重罚吸烟”拎出来向香港学习？

　　在笔者看来，深圳真正应该向香港学习的是“执法必严，违法必究”。控烟关键在于违者必罚，罚款20元没什么问题，操作起来也简单，只要严格执行下去，不但会树立控烟条例的威慑力，也会有助于市民在公共场所控烟习惯的养成。