烟草在线据《南充热线》报道　　2011年7月4日，四川省南充市首次发布“禁烟令”，明确六大类公共场所禁烟。近日，记者从南充市卫生执法支队获悉，“禁烟令”实施7个多月以来，南充全市共有27起单位和个人受到相关部门处罚，罚款为20至50元不等，但从未接到一起在禁烟场所吸烟的投诉和举报。

　　连日来，记者在南充市内一些公共场所走访发现，人们的禁烟意识很差，禁烟效果也很不理想。近日上午，记者在南充市区医院、网吧等公共场所均看到明显的禁烟标志，但空气中依旧弥漫着烟味。“公共场所禁烟大家都知道，但有些人就是不自觉。”南充市中心医院外科大楼8楼一位李姓护士告诉记者。

　　次日中午，记者在西华师范大学新校区二期一网吧内看到，几个沉浸在游戏世界中的学生正旁若无人地吞云吐雾。“他们抽烟为啥不制止？”记者问网管。“我们也只能劝一劝，毕竟是顾客，也不能把他们赶走或罚款。”网管无奈地说。

　　据记者了解，“禁烟令”在规定了公共场所禁烟的同时也出台了相关处罚措施，但可操作性并不强。“主要是取证困难。”南充市卫生监督执法支队相关负责人告诉记者，现实生活中要对在公共场所吸烟的人实施处罚，必须要有查看监控录像、收集证据等取证程序，这些做起来是件不容易的事。自“禁烟令”实施以来，目前共有27起单位和个人，因在公共场所吸烟，或有人在公共场所吸烟没有制止以及没有在明显位置张贴禁烟标志，而被罚款20至50元。监管过程中，医院、宾馆、高档咖啡厅等公共场所禁烟效果较好，而中小茶馆、商场等场所禁烟却遭遇尴尬。该负责人坦言，对于违规个人的处罚，存在公众劝阻缺失和执法取证难问题，执法过程中只有被抓了现行的人才会甘愿接受处罚。

　　四川罡兴律师事务所律师李志鹏认为，公共场所禁烟之所以会屡禁不止，一方面是因为南充市民的文明意识不到位，缺少公德意识；另一方面则是因为违法成本太低，甚至没有成本，加上法律意识和健康意识淡薄，从而使“禁烟令”遭遇尴尬。“公共场所要实现真正禁烟，需要全体南充市民参与，大家共同监督，积极投诉举报，这样才能让人看到禁烟的作用和效果。”南充市卫生监督执法支队相关负责人提醒。