现状分析：

烟叶收购期间，全面关注群众反映的难点和热点问题，严格按照质检部门核准的基准样品，对样收购，不压级压价或提级提价，坚决杜绝收购“人情烟、关系烟”，做到公平、公正、公开收购，严防不正之风或侵害群众利益的行为发生。

现状描述：

烟农队伍整体素质不高，基层烟叶工作人员文化不高，烟农管理成本不断提高。

主要原因：

伴随着我国经济的快速发展，农村的劳动力结构发生了很大的变化，人口老龄化严重。经过我们走访平甸、新化、老厂烟叶收购站的情况来看，烟叶工作人员的文化程度大多为初中，文化水平较低。农村有知识的青年争相往城市发展，这样不利于烟叶生产先进技术的推广，技术人员的缺乏，技术力量薄弱，整体的烟叶生产服务体系滞后。烤烟种植没有达到理想的产量，自身没有达到创收的结果。出现这一现象的原因在于在生产过程中烟农的学习意识不够，没有因地制宜按照技术要求来进行生产活动，被动配合，造成了种植成本居高不下但是没有达到理想的收入。

导致后果：

烟农对于烤烟种植技术还停留在保守层面，并且开始在烟叶生产产出方面和其他产业作比较、徘徊，烟农不希望自己的下一代继续种植烤烟，这一原因不仅是造成烟农整体素质不高还导致了烟农队伍的缩减。

受理执行计划：

督促工作落实。传达党中央、国家局、省局党组、市局党委和县委县政府关于加强党建工作的新部署、新要求，对照党建工作目标任务，对党建工作情况进行监督检查，针对存在的问题，提出整改意见和建议。在收购工作中由党小组成员对收购秩序进行监督，站点内党员定期召开党小组会，进行工作内总结及收购眼光统一，同时每天早上由党员带领全体收购人员进行宣誓。在收购线上，各烟点设立党员示范岗位，让党员佩戴党徽上岗，接受群众监督，在每个收购环节充分发挥党员先锋模范作用，激发收购工作人员的责任心和工作积极性，出现任何问题第一时间解决，保证收购秩序平稳，更好的服务烟农，烟农满意。

改善方法：

加大烤烟栽育技术培训力度。烟农整体素质不高这一现状很难在短时间内提高，需要我们从侧面发力来改变。加大烤烟种植技术的培训力度，引起烟农足够的重视，激发种植烟叶信心。同时还要从政策保障制度方面着眼考虑，调整产业结构，力求形成专业化烟叶种植区。

加强基层烟叶站工作人员的培训和管理。当前由于市场多元化的发展，行业之间的竞争剧烈，烟叶收购的工作在一定程度上很难引起年轻人的共鸣。

不断调活烟叶指导员和烟农关系、降低烟农成本。从整体来看目前的基层烟叶收购站管理，烟农队伍和烟农管理成本二者之间是相辅相成的。

制定对策：

烟叶收购工作全面拉开序幕。党群工作办小组采取多项措施“一手抓党建，一手抓收购”，促进烟叶收购工作平稳进行，提高烟农满意度，为顺利完成收购任务打下坚实基础。

加强组织建设。按照“支部建在站上，党小组建在服务部”的原则，除机关党支部之外，对有条件的基层烟站服务部设立党小组；探索临时党小组建设，部分服务部党小组将党员烟农纳入，共同开展组织生活。建立党建标准工作日制度，将党建工作具体到工作日，推行党建工作清单台账管理。

开展烟叶收购期间专题活动。按照支部、党小组和党员三个层面，分别开展树立一面旗帜集中行动，“五亮”（亮党旗、亮党徽、亮标识、亮承诺、亮行动）落地、争创优秀等系列活动，切实发挥党建与业务相互赋能的作用。

认真抓好烟农服务。保持烟农等待区环境整洁，备好茶水桶，休息室，提前做好收购预约，减少烟农售烟等待时间，对烟农提出的问题及时答疑解惑，对烟农质量争议认真解决。

改善成效：

为了在收购期间充分发挥临时党小组的示范作用，在收购工作中由党小组成员对收购秩序进行监督，站点内党员定期召开党小组会，进行工作内总结及收购眼光统一，同时每天早上由党员带领全体收购人员进行宣誓。在收购线上，各烟点设立党员示范岗位，让党员佩戴党徽上岗，接受群众监督，在每个收购环节充分发挥党员先锋模范作用，激发收购工作人员的责任心和工作积极性，出现任何问题第一时间解决，保证收购秩序平稳，更好的服务烟农，烟农满意。

推广应用情况总结党建工作的成功经验，并宣传推广，从中探索、把握新时期加强和改进基层党建工作的办法，用以指导新平烟站党建工作，推动基层党建工作上新水平。在所有烟叶工作站、烟叶收购点成立临时党小组。临时党小组发挥作用，亮出身份，担起责任，保证烟叶收购公平公开公正。

追踪认证记录：

开展走访调研。深入烟站调研，带头深入烟站调查研究，发现和解决问题，总结推广经验。认真听取党员和群众的意见建议，全面准确了解烟站党建工作情况，对调研情况进行深入分析和研究，提出指导性意见。每年深入调研指导工作，撰写调研报告1篇。云南省新平县烟草专卖局（分公司）10个烟叶收购站（点）为充分发挥党员在收购工作中勇于担当、敢于啃硬骨头的先锋模范作用和战斗堡垒作用，带动收购点收购人员创先争优，确保烟叶收购工作按质按量完成任务。在明年将继续实行今年临时党小组建设，让党员服务意识落地。