又是岁末年初，和其他部门一样，年度评先树优工作再度被摆上行业各级各部门的重要工作日程。在行业高质量发展背景下，如何更好地发挥评先树优的应有作用是一道考题，值得行业各单位各部门特别是主要负责同志认真思考。笔者试结合自己的学习思考和工作实践，从当前评先树优工作存在的问题表现、原因探析和路径选择三个层面，谈一下粗浅认识，以期能够为当前正在开展的这项工作带来一定的启发和借鉴。

　　一、当前行业各级各部门评先树优工作中存在的问题不足

　　根据笔者掌握的有限资料，在基层评先树优工作中，有时候存在以下四种现象有必要引起进一步重视：

　　1.一定程度上存在“论资排辈”现象。虽然这种现象不是很普遍，但不排除在某一个单位和部门，有时候在推选或投票等环节，有意无意的倾向于年龄较大的老同志。当然，评选老同志无可厚非，但如果论资排辈，那就有失公平了。因此，不论什么时候，都要趋向于评选的更加公平和公正才是正道。否则，长此以往，评选出的先进不但起不到应有的激励带动作用，反而会影响到其他员工的积极主动性，是新时代评先树优工作中所不允许的。

　　2.一定程度上存在’轮流坐庄”现象。这种情况有必要引起切实重视。尤其是在基层单位或基层的所属单位，这种现象较为普遍。因为大家有时候普遍认为，身边每一个人都不错，都很辛苦，评谁不评谁很难抉择。于是，轮流坐庄便由此而生。

　　3.一定程度上存在“感情评优”现象。不可否认，行业作为特殊的体制机制，虽然我们近些年一直在推行人事安排的回避制度，但在行业的有些单位和部门，近亲繁殖还在一定程度上存在。在这种情况下，民主评议也好，无记名投票也罢，就很难排除感情的成分，也由此造成了评先树优的不公平性。

　　4.一定程度上存在“都无所谓”现象。极个别的存在于很少的一部分干部职工身上。其主要表现是爱咋评咋评，评谁我不管，我也不想去评，一种事不关己高高挂起的态度。把脉这部分人的心态，主要是升职无望，由此一定程度上带来了“做一天和尚撞一天钟”的心态。虽然如此，愚以为，我们的评先树优工作也不能把这部分人排除在外，而是需要从政策制度层面进一步完善，以更好地发挥他们的积极主动性，特别是在高质量发展背景下，绝不能让一名员工游离在外。

　　二、原因分析

　　真正优秀的评不出来，评出来的优秀很多人不认可，种种表现是行业高质量发展所决不能允许的。综合上述四种问题的主要表现，愚以为，究其原因，至少要发掘以下几点：

　　1.思想认识上存在一定的偏差。主要原因是对评先树优工作在思想上不够重视，片面地认为”年年先进年年评，数过来数过去也就那么几个人”的心态，此其一。其二，优秀不优秀还是领导说了算，届时一推选，大家投票再多再好也不如主要负责同志一句话。这也是导致评先树优结果的群众认同性不高的原因之一。

　　2.评选的方式方法与实际存在一定不符。一个单位有一个单位的实际。和其他工作一样，评先树优也必须要尊重实际，实事求是，离开了这一点，这项工作就会成为无土之木无源之水。从评选的方式方法看，进一步讲，主要是一定程度上存在传统的偏颇。个别单位和部门，评选的方案无所谓改改数字，下发下去让层层评选上报，已经成为了一个众所周知的“套路”。思路不新颖，方法路子老生常谈是造成上述现象的重要原因之一。

　　3.先进的应有作用没有得到有效发挥。上层领导者的意图，主要是通过评先树优来引领示范，先进带动后进，形成你追我赶的良好势头。但由于论资排辈、轮流坐庄以及感情评优等现象的存在，连贯性的带动了评选出来的先进，其应有作用很难得到发挥。这说明，不但要更新评先树优的思想观念，更得注重从政策制度层面，从完善体制机制入手改进评选的方式方法。如此，才能更好地让评先树优回归其应有的正位。

　　4.争先创优的氛围不够浓厚。从根本上讲，就是争先创优、干事创业的土壤需要进一步净化。评先树优虽然是一年评选一次，但其作用不容小觑。如果各单位各部门和每一名干部职工都能争着去评，说明干事创业的氛围比较浓厚；否则，事不关己高高挂起就会有了生存的土壤。基于这种分析，笔者认为，评先树优不能仅仅限于年关，而应该把功夫下在平时。只有让争先创优在平日成为一种常态，年关的评先树优才会回到其应有状态，发挥其应有作用。如此，才是高质量发展的应有之义。

　　三、做好当前和今后一个时期评先树优工作的意见建议

　　基于以上四种问题表现和四个方面的原因分析，笔者认为，行业高质量发展背景下各级各部门评先树优工作，有必要用好以下四种方法：

　　1.重用“绩效考核法”。优秀不优秀，绩效考核是个重要的指挥棒。因此，把绩效考核成绩纳入评先树优的指标体系就显得尤为重要。需要指出的是，这里有一个首要前提，那就是绩效考核是建立在充分体现公平公正基础上，充分发挥了每个人的积极主动性和最大优势后所考核的真实成效。从这个意义上说，绩效考核应该成为当前和今后较长一段历史时期内的各级各部门推进高质量发展的重中之重。

　　2.巧用“临时抱佛脚法”。如前所述，在有些单位部门近亲繁殖现象比较普遍的情况下，包括评先树优工作在内的很多方面，很容易掺杂进感情成分。如此，如果用无记名投票的方式也就形同虚设了。如何最大程度上避免感情评优呢？笔者以为，不妨来个“临时抱佛脚”出其不意以制其胜。比如，在不下通知不打招呼的情况下，在人员相对齐全和集中的某次会议上，会议主持者即单位主要负责人，临时公布之前研究好的评先树优方案，现场投票，现场公布，切实堵上感情评优这个漏洞，让评先树优体现更大程度上的公平与公正。如此，不是对干部职工的不信任，而是体现一种大局意识，一种务实精神，其做法本身就是一种更高层次上的创新，也是高质量发展内涵中应有的内容之一。

　　3.选用“反弹琵琶法”。如果说某种程度上认为评先树优无法发挥决策者预想的应有效果，那就不妨来个反弹琵琶，即把年度评“优”反过来评选，不评选最优秀的单位和个人，而是采取另外一种形式，让大家评选出干的最差的单位和个人。如此，虽然有点不尽人意之嫌疑，但碍于情面，各单位各部门和每一名干部职工大部分都会你追我赶，谁也不愿意成为最差部门、最差员工。长此以往，让最差实现零，即年底让大家都无法评出谁最差的时候，管理者的目标任务就已经实现了。因此，不妨让“反弹琵琶法”成为行业各级各部门高质量发展中的一种备用方法，适当时候选用一下，可能会起到意想不到的效果。

　　4.常用“制度激励法”。为什么“无所谓”会成为一少部分人面对评先树优的一种心态呢？笔者认为，从某种程度上说，这不仅是干事创业氛围不浓厚的表象之一，从更深层次上讲，是因为这个单位这个部门平时的激励制度体系建设的还不够好。因为平时的日常工作制度，没有很好地起到发挥干部职工积极主动性的作用，所以到评先树优时候，这部分人就觉得无所谓了。因此，把工作干在平时，把制度建设摆在首位，才会让“无所谓”没有存在的市场。如何让制度成为激励干部职工干事创业的助推剂，不仅仅是评先树优工作的现实需要，而且对行业高质量发展也是不无裨益的。