烟草在线上海消息　　近日，上海市烟草专卖局、上海烟草集团有限责任公司召开专题会议，明确将继续坚持“网络终端无假烟，遏制真烟非法流通”的工作目标，进一步推动专卖管理上水平。

　　第一，健全“市场监管、打私打假、行政许可”三个体系。持续完善“查处严厉、管理到位、疏导及时、服务周到”市场监管体系，巩固和完善打击真烟非法流通长效机制、道口涉烟监管长效机制。形成责任区监管的工作标准，完善营销数据分析方法，提高识别问题、发现线索的能力和水平。围绕“政府领导、部门联合、多方参与、密切配合”打假体系，巩固打私打假成果。进一步研究涉烟违法犯罪规律，完善与公安多警种的合作机制，健全涉烟犯罪的数据收集分析机制，从“以案找人”向“以人找案”转变。按照“规范有章、布局有法、监管有力、进退有序”的原则，进一步完善上海专卖许可全过程管理体系，提高办事效率和服务质量。

　　第二，实现“规范化、标准化、信息化”三个突破。将规范化要求贯彻落实到专卖执法的各个环节中，积极探索建立关键岗位的进人用人和考核评价机制，深化人员依法行政意识；建立对案件的事中监督机制，切实提高案件卷宗质量，全力确保2015年全市“行政执法规范度”指标达到90%以上。加强专卖标准化工作，进一步梳理专卖管理标准，确保文件之间上下合规、左右协调；严格落实现有标准化文件固化的操作流程和工作要求，加强对行政处罚、行政许可中的关键流程和权力点的管控。加强顶层设计，推进专卖信息系统建设，提升市场监管、行政处罚和许可流程的信息化水平。

　　第三，打造一支“政治合格、业务精通、纪律严明、作风优良”的专卖管理队伍。推进基层分局创优夺标活动，在全市范围内开展“三规三提”主题教育实践活动，即“规范决策流程，提升管理能力；规范案卷制作，提升业务素质；规范现场执法，提升鉴别技能”。编写一本面向专职副局长的培训教材，组织一次法律法规和专卖知识大培训，开展一次技能比武。同时组织专卖执法队伍加强对“六条禁令”的专题学习，强化廉政风险教育。