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“精管”担道义 “真扶”谱新篇

——广西中烟精准帮扶贫困村纪实
2020年08月31日 来源:《东方烟草报》 作者:徐江峰、陶海游
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①韦浪(前右)与高桥村村民交流柑橘种植技术。

②在涌泉村烟叶示范种植基地,周柄树(右)与烟农查看烟叶长势。

③曹里村驻村工作队队员到贫困户家中了解情况的场景。

曹里村新貌。

  天下大事,必作于细。在扶贫攻坚过程中,广西中烟工业有限责任公司勇担社会责任,凭借企业精益管理经验和多年参与公益事业的实践,将精细管理之力注入精准扶贫大事,真抓实干、久久为功。

  5年来,在富川瑶族自治县石家乡曹里村,麦岭镇高桥村、涌泉村,广西中烟先后派出驻村扶贫干部10人,投入帮扶资金310万元,实施帮扶项目20个,助力594户2631人实现脱贫,帮助贫困村踏上新起点、开启新篇章。

  党建引领 精心谋事布局

  今年3月,广西壮族自治区政府宣布曹里村彻底摘掉贫困村的“帽子”,加上分别在2017年、2018年摘帽的涌泉村、高桥村,广西中烟定点帮扶的3个贫困村全部实现脱贫出列。

  摘帽不摘责任。5月27日,广西中烟党组书记、总经理谢昆或再次走进曹里村。他说,广西中烟将进一步加大帮扶力度,组织有效资源,把驻点村最需要、最迫切的事情办好,不断巩固脱贫成果。

  多年来,广西中烟历届党组始终坚定地把扶贫担子挑在肩头,带领广大干部职工为贫困群众改善生产生活条件尽责尽力。

  2015年,在精准扶贫集结号声里,广西中烟调整战略,架构起党建引领、责任明确的工作体系——党组负总责谋划部署,各党支部积极参与、执行落实。党建与扶贫工作同步部署、人员同步配备、任务同步考核。由公司主要负责人担任组长的扶贫工作领导小组随即成立,下设由人力资源部牵头管理的办公室。

  “每年年初,领导小组将扶贫工作纳入党建工作要点进行印发、实施。从今年开始,还专门印发了定点扶贫工作要点,以更高标准将上级的扶贫任务部署下去,并结合各驻点村实际情况,因村施策指导驻村干部开展工作。”据广西中烟人力资源部负责定点扶贫工作的王敏介绍,公司专门制定了扶贫工作月度汇报和大事记机制以保障各项工作落实到位。

  今年6月12日,广西中烟原料党支部党员来到富川县福利镇烤房群,为烟农讲解K326品种烟叶精细化烘烤技术;6月18日,广西中烟下属单位天成投资公司党支部党员将一袋袋食盐发放到涌泉、高桥、曹里3个村的村民手中……各党支部纷纷行动起来,或单独或联合,到贫困村开展主题党日活动。他们发挥所长,将扶贫与扶志扶智相结合,帮助贫困户掌握新知识、新技能,增强创业本领和致富能力。天成投资公司党支部联系南宁市慈善总会连续3年开展爱心助学活动,每年从3个村各选5名家庭困难、品学兼优的学生,为每人发放3000元的助学金。

  科学谋划布局,周密组织实施,有效监督管控,广西中烟建立起长期、多维、可持续的精准扶贫模式。

  细管严控 破译脱贫密码

  为做好扶贫工作,聚焦“精准”二字,广西中烟想办法、出实招,下足绣花功夫,实施精准化识别、针对性扶持和动态化管理,确保“扶到点上、扶到根上、扶到人头”。

  “一线工作法”,增强扶贫部署精准性——

  2019年7月2日,谢昆或到富川县调研督导产业扶贫。这一年,广西中烟领导班子成员深入3个贫困村调研督导、走访慰问、协调解决问题4次,公司各级人员累计到村走访11批94人次。

  了解到真实的情况才能精准部署战略。广西中烟采取会议集体研究和实地调研相结合的方法推进扶贫攻坚,对各级人员扶贫调研作出明确要求,走访慰问的材料送人力资源部备案。

  “广西中烟领导很重视,每年都有几批人到村里,还带着业务骨干来现场解决问题,对村里的情况了解得很清楚。村里有困难,我们的第一反应就是找后盾单位广西中烟。”高桥村村委会副主任钟德川说。

  “资金管控法”,确保每分钱都花在刀刃上——

  自2016年以来,广西中烟每年给每个村投入20万元,用于基础设施改善和产业发展,2019年给3个村共追加了70万元。定点帮扶资金用到哪里、怎么用、发挥了什么作用?对这些问题,驻村第一书记那里都有一本明细账。他们全程参与扶贫资金的使用、公示、项目验收等,为规范使用扶贫资金筑起了“防火墙”。

  今年“七一”前夕,曹里村驻村第一书记陈志贤拿到了公司机关党员缴纳的83893元“特殊党费”,用于帮助曹里村解决基层党建经费不足的问题。

  “项目管理法”,集中优势资源做好每件事——

  今年6月17日,一辆装满扶贫农产品——香芋南瓜的运输汽车从曹里村出发,驶往广西中烟。这是广西中烟工会组织职工开展的一次团购。

  消费扶贫,是广西中烟的扶贫项目之一。通过“海韵之友”平台、微信公众号“真龙”商城定点销售、职工食堂展销、微信群发动公司职工团购等多种形式,广西中烟为贫困村农副产品拓宽了销售渠道。2019年,广西中烟累计从3个定点扶贫村采购产品36.5万元。

  实施扶贫项目管理,以优势资源补扶贫村短板。广西中烟根据各村实际搞规划、上项目、增资金,大力支持发展特色产业和村级集体经济项目。

  目前,高桥村建起了项目库,以农家乐、“藕+鱼+虾”养殖、光伏发电、淡水珍珠养殖为主要内容的集体经济逐渐成熟;曹里村大力发展以柑橘、水稻、花生等为主的产业,通过合作社提高294户贫困户的收入;涌泉村大力发展烟叶、脐橙、生态养殖等。2019年,高桥、曹里、涌泉村集体经济收入分别达到16.77万元、11.5万元、7.4万元。

  曹里村是最难攻的关,广西中烟将其作为帮扶重点,投入更多资金、人员:帮曹里村加强基层党组织建设;提高贫困户走访慰问频次,跟踪扶贫工作落实情况,力所能及地解决问题;从公司机关党委留存的党费中划拨7万元支持党员活动阵地建设,从南宁市慈善总会设立的“慈善基金”中申请到11.7万元,用于解决曹里村修缮改造资金短缺的问题。

  严管厚爱 铸就善战之师

  在2019年6月17日,时代楷模黄文秀牺牲的那个凌晨,广西中烟派驻曹里村的工作队队员蒋军辉也在经受着考验。当时的曹里村,同样暴雨如注,排水沟堵塞,他和另外两名驻村工作队队员赤膊上阵、冒雨疏通,保障了群众的生命财产安全。

  4年多来,广西中烟始终严把选派关,选出优秀的党员干部派往扶贫一线,通过严管厚爱,将其打造成懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫尖兵。领导小组办公室每月审阅驻村工作情况报表,切实落实驻村政策。

  广西中烟对驻村扶贫工作队队员,采取先培训后上岗的方式。同时,多次举办专题培训,帮助大家改进工作方法,提升工作水平。2019年,这样的培训班办了3期。

  带着党组织的重托,扶贫干部花六七个小时到达驻点村。看到村里简陋艰苦的工作生活条件,大家二话不说,开始了崎岖山路上的奔波。贫困户家里、田间山头都留下了他们寻贫问苦、纾困解难,和驻点村群众携手战贫斗困的身影。

  对曹里村这个最难啃的“硬骨头”,广西中烟先后派出三位驻村第一书记。大家一锤接着一锤敲,矢志不渝让曹里村早日走出贫困的泥沼。

  2015年10月9日,第一任驻村书记屈金伟一到曹里村,就紧锣密鼓地开始贫困户精准识别、建档立卡工作,加班加点是常态。摸清情况后,他结合实际分类施策,帮贫困户发展优势产业。

  接任屈金伟的石小磊想方设法为贫困百姓增收谋出路。2019年11月,他在公司微信群里当起了“微商”,帮贫困户杨龙安解决脐橙销售难题,不到两天时间,1000多公斤脐橙就在同事的帮助下订购一空。

  今年4月15日,陈志贤来到曹里村。上任不久,针对村里路通公交车不通、孩子上学难的问题,他马上带人去和公交公司协调,6月,公交车开进了曹里村。

  高桥村驻村第一书记韦浪整合村两委班子成员、驻村工作队队员、村里党员等各方力量,带动贫困户共赴康庄大道。在党员干部的带动下,高桥村的脐橙种植基地建起来了、温氏养鸡项目引进来了,村民圆了在家门口打工的梦。

  涌泉村驻村第一书记周柄树组织村两委认真研究村集体经济发展规划,以专业合作社为基础,带动贫困户发展特色产业,想方设法增加贫困户的经济收入。

  除了驻守一线的工作人员,一支以工作地在富川的20名帮扶干部为核心、总数达100多人的广西中烟帮扶队伍组成强大后援团,每月至少一次深入贫困户(含脱贫户)家中,扎扎实实做好“一帮一联”工作。

  “现在这日子,我原来想都不敢想,多亏你们烟草干部的帮助!”坐在新房子里,曹里村脱贫户杨忠的妻子杨秀玉说,是烟草干部帮着出谋划策,鼓励他们一家发展花生种植产业,引导杨忠学习厨艺。

  5年来,针对3个定点帮扶村,广西中烟攻坚克难,将各项扶贫任务落到实处。

  如今,曾经贫困落后的山村换了新颜——平坦大路通到了家门口,瓜果蔬菜被运出来,路灯亮起来了,戏台搭起来了,村两委的办公条件改善了,党员有了设施齐全的活动室,一个个“杨秀玉”过上了好日子……

  扶贫干部风采

韦浪:用脚步丈量责任

本报记者 徐江峰

  从全镇最穷的村,到2018年脱贫摘帽,再到如今诸多荣誉加身、村集体经济收入位居全镇第一,几年时间里,广西壮族自治区贺州市富川瑶族自治县麦岭镇高桥村发生了令人欣喜的变化。

  变化,离不开广西中烟工业有限责任公司派驻高桥村第一书记韦浪的付出和努力。

  2018年3月,韦浪接受组织委派,告别还有一个月就要临盆的妻子,来到距家600多公里的高桥村。两年多的时间里,他苦干加巧干,克服一个个困难,用脚步丈量着一名扶贫干部的责任。

  刚到高桥村时,一个个棘手的问题摆在韦浪的面前:村里发展基础差、产业规模过小、危房较多……

  为了把准“致贫脉”,韦浪带领驻村工作组开启了“5+2”“白+黑”工作模式,下田间、进农家,足迹踏遍瑶寨每个角落。仅用一个多月的时间,韦浪就将全村412户农户走访了一遍,特别是159户贫困户,他更是深入调查了解。

  摸透情况,韦浪开出了“脱贫方”。在乡党委政府的领导下,他组织村里选举出有觉悟、能干事、会干事的优秀党员担任党支部书记和村主任,并整合村两委班子成员、驻村工作队、村里党员等各方力量带动产业发展。目前,高桥村有3名党员致富能手,产业涵盖种植、养殖等方面,帮助带动贫困家庭达30余户。

  农村工作错综复杂,韦浪硬是凭着自己的真诚和韧劲,一点点化解矛盾和问题。

  2019年9月,高桥村正在修建一条惠及150多亩烟田的硬化路,村里几个思想顽固的人三番五次到现场闹事,导致项目难以推进。韦浪先是深入调查,在搞清楚事情缘由、弄明白村民心思后,他组织村干部、乡贤和闹事者的亲朋好友,对闹事者进行劝解,把问题掰开揉碎细细谈,帮他们算清经济账,终于解开了他们的心结,完成了项目。

  贫困户危房改造也是难点。高桥村共有20户危房户,数量居麦岭镇5个贫困村之首。危房户面临的问题较复杂,有缺宅基地的,有缺钱的,也有思想守旧不愿改造的……

  韦浪与驻村工作队队员和村两委干部逐一研究危房户情况,分区域分组入户解决相应问题,将任务负责到底。思想守旧、不愿脱贫的,他们宣传危房改造的好政策;没有资金的,就找施工方协商先垫付建房子的钱。改造过程中,6个工程队同时开工,韦浪三天两头实地查看进度,协调解决各种难题……误解、委屈对韦浪来说是家常便饭,但他从未退缩过。

  房子建好了,韦浪带着工作组和村干部又开始忙着联系供电所安装电线、搬运东西,最终让危房户如期住进了宽敞明亮的新房。

  发展产业是脱贫攻坚的关键之举。韦浪和村两委借鉴致富带头人的致富经验,探索“党建+产业”“党建+集体经济”“党建+生态乡村”等发展模式。两年来开工建设项目46个,累计投入资金高达2700多万元,完成了烟叶基地、脐橙基地、肉鸡养殖基地等重点大型项目建设,帮助贫困户踏上了脱贫致富的“快车道”。

  现在的高桥村,不仅经济取得了较大发展,村容村貌、群众精神面貌也都焕然一新,被评为“美丽广西”乡村建设示范村,成为农村社区建设试点;村党总支被评为“四星级”基层党组织、贺州市脱贫攻坚先进集体;村民合作社被评为富川县村民合作社示范社。

  两年多来,韦浪带队的高桥村驻村工作组被评为麦岭镇优秀驻村工作组,韦浪本人也多次获评富川县“驻村标兵”,并荣获贺州市脱贫攻坚(乡村振兴)“最美第一书记”、烟草行业扶贫工作先进个人、广西自治区五一劳动奖章等荣誉。

曹里村驻村第一书记:石小磊

  2018年3月,石小磊到曹里村担任驻村第一书记。他以推进村集体经济建设和解决村民生活中的实际困难为导向,创新开展按需帮扶到户模式,通过“三会一课”宣讲国家精准扶贫政策,有针对性地为每一户贫困家庭制定帮扶计划;完善村级党组织阵地建设,通过一事一议、村民大会等形式统筹推进乡村振兴战略;争取政府相关部门支持,筹措资金1000多万元,完成村委会办公楼、农田水利设施、人畜饮水工程、生态大棚等基础设施建设;利用公益平台开展农副产品展销活动,大力发展集体经济;帮助贫困户申请各类补助,搭建就业平台,完善产业供销链条,助力贫困群众脱贫致富。曹里村于2019年年底顺利通过验收,实现脱贫摘帽。

  获得荣誉

  2018年,获富川县“驻村标兵”称号。

  2019年,获富川县“优秀帮扶人”称号、贺州市“优秀志愿者”称号、广西中烟“优秀共产党员”称号。

涌泉村驻村第一书记:高志永

  2015年10月,高志永到涌泉村担任驻村第一书记;2016年4月,担任麦岭镇党委副书记及麦岭镇扶贫工作分队队长。驻村期间,他严格按照上级党委政府的要求,把精准扶贫工作作为第一要务,坚持“真扶贫、扶真贫、可持续、能致富”理念,结合涌泉村实际,切实做到转思想增动力、抓基础保生产、谋新路能致富、强巩固可持续。狠抓思想教育,重点宣传扶贫政策,让贫困户树立脱贫致富的信心,让贫困户的思想实现“从要我脱贫到我要脱贫”的转变;狠抓村两委建设、村内基础设施建设和生态乡村建设,筑牢精准扶贫基础;狠抓产业帮扶和生产形式创新,稳定脱贫成果;整合各方资源改善基础设施和村民生活条件,助力脱贫攻坚,为涌泉村争取扶贫项目资金1500余万元,实施项目70余项。2017年,涌泉村顺利实现整村脱贫摘帽。

  获得荣誉

  2017年,获广西自治区“优秀贫困村党组织第一书记”称号。

涌泉村驻村第一书记:周柄树

  自2018年3月担任涌泉村第一书记以来,周柄树注重加强基层党组织建设,在村委组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,着力夯实党建工作基础,增强基层党组织活力,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用;积极组织涌泉村村两委干部研究村集体经济发展规划,发展特色产业;扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴战略各项工作,完善脱贫政策保障机制;扎实开展脱贫攻坚“回头看”专项行动,深入了解贫困户的基本情况,与贫困户加强沟通交流,对存在返贫风险的贫困户开展监测预警,切实深化巩固扶贫成果,坚决防止返贫,以更大决心、更强力度、更实举措助力打赢脱贫攻坚战。

  获得荣誉

  2018年、2019年,连续两年获富川县“驻村标兵”称号、连续两年获广西中烟“优秀共产党员”称号。

  2020年,在广西自治区区委组织部开展的脱贫攻坚(乡村振兴)工作队队员考核中成绩为“好”。

广西中烟扶贫工作队队长:蒋军辉

  2018年6月,蒋军辉成为广西中烟扶贫工作队队长、曹里村工作队队员。他与工作组带领曹里村群众,把强化基层党建工作、加大基础设施建设、加大产业结构调整力度作为脱贫摘帽的首要任务。他关心群众疾苦,帮身患肿瘤的贫困户杨兴政解决女儿上大学所需的费用,为村里另外两名贫困大学生申请助学金,为患有严重精神疾病的贫困户杨秀娥募捐,对身患胃癌的困难老党员杨兴亮嘘寒问暖,切实为村民解难事、谋利益;关注留守儿童,发动公司机关团委及下属企业团委与曹里村留守儿童开展结对帮扶,并连续两年进村开展活动。

  获得荣誉

  2019年,获富川县“驻村标兵”称号、广西自治区区直机关“优秀共产党员”称号。

  2020年,获“广西优秀团干(驻村团干专项)”称号,广西中烟“先进工作者”称号、“优秀共产党员”称号。

  本报记者 徐江峰整理

  本文图片均由广西中烟提供

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