烟草在线专稿 引:廉洁文化是社会主义先进文化的重要组成部分。加强廉洁文化建设是企业落实科学发展观,深入推进企业文化建设的一项重要工作。将廉洁文化建设纳入企业管理提升的范畴,对于落实源头治理、建立健全企业惩防体系,推动提升企业党风建设和反腐倡廉工作水平,促进企业持续健康发展,具有十分重要的意义。
内化于心是廉洁文化建设的基础。廉洁文化作为企业文化的重要组成部分,它既是一种价值取向,更是一种管理思想。人的行为受思想支配。一个人如果长期在一种思想观念的熏陶下,潜移默化,内心深处就会认同、接受这种思想观念,这就是文化的力量所在。因此,廉洁文化不能光写在纸上,必须内化于心,并成为他们自身思想、工作、生活的自觉行动。将廉洁文化内化于心的过程也就是提高员工对廉洁文化认识的过程,使之从思想上认识、认知、认同,构筑起思想上反腐防腐长城,让廉洁文化深入人心,自动自发,入脑入心,从而外化为其廉洁自律、廉洁从业的自觉实践。
廉洁文化属于意识形态范畴,具有明显的道德性特征。“道德当身,故不以物惑”。要让廉洁文化深入人心、“落地生根”,首先必须用廉洁文化引导人,要积极倡导立足于国情、厂情的廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业、公道正派的社会文化和企业文化,从思想道德层面提高对廉洁文化的理解和认识,切实增强员工的廉洁意识,使廉洁从业成为员工一种普遍性的价值取向和共性的道德情操、精神品质。其次,要用廉洁文化约束人。虽然文化约束是软约束,解决的是“不想贪”的问题,但用廉洁文化约束人,更具有根本性和彻底性。要将廉洁文化作用于人的思想、作用于人的内心,通过其影响力、软约束,使廉洁成为人们一种自觉的、主动的行为和习惯。第三,是要用廉洁文化感染人,通过正反案例对比教育,使廉洁自律人人称赞,贪污腐败万人唾弃。
固化于制是廉洁文化建设的保障。古人云:“无规矩不成方圆”。廉洁文化不能空喊口号,空提要求,必须具体到制度文化、执行文化,将文化渗入制度环节、执行环节,形成硬约束,着力解决“不能贪、不敢贪”的问题。将廉洁文化固化于制,必须健全廉洁从业岗位责任体系、党风廉政保障体系和监督体系,坚持“用制度管权、按制度办事、靠制度管人、依制度管物”,坚持反腐倡廉与专业工作同部署、同落实、同检查、同考核,将廉洁文化纳入“两全”管理和党风廉政建设责任制,做到岗位廉洁有承诺,文化执行有制度,权力分解有制约,关键环节有监督,专业反腐有措施,工作落实有考核。
近年来,江西中烟赣南卷烟厂按照“解决一类问题,规范一种工作,完善一项制度”的要求,把廉洁文化制度化的重点选在完善内部管理机制、提高效益、为生产经营创造良好内部环境上,通过开展物资采购、招投标管理等多项效能监察,关口前移,定期分析纠偏,做好过程控制,促进企业科学管理、规范运作,从源头上预防和治理腐败,制定了一系列制度措施,把廉政监督全流程贯穿到生产管理的各个层面和工作流程中去,形成闭环管理,让监督成为企业管理工作中不可或缺的一环,实现了监督体系与保证体系在管理制度和制度执行上形成双向对接的良好态势,使文化的优势转化为企业的制度优势、管理优势和发展优势。
外化于形是廉洁文化建设的抓手。文化是一种环境、一种氛围,需要借用一些手段进行传播。虽然廉洁文化不能光喊“口号”,但不能不喊“口号”,通过一定形式的载体将廉洁文化外化于形,把理念宣传出来,氛围营造起来,影响扩大开来是廉洁文化建设的一个必不可少的环节。
文化靠传播、靠灌输。廉洁文化外化于形可具体从四个方面操作:一是要“写在纸上”。要因地制宜,结合企业实际,提炼出符合厂情、满足发展需要的廉洁文化理念,编写《廉洁文化手册》,使员工的廉洁从业有标可对、有尺可量、有据可依、有令可行、有禁可止。二是要“贴在墙上”。要把廉洁文化理念或者体现廉洁从业的口号通过横幅、标语、宣传橱窗等形式“贴在墙上”,营造氛围,让员工耳濡目染,通过视觉上的冲击潜移默化实现思想上的渗透、行为上的自觉。三是要“挂在口上”。要注重廉洁文化的宣讲,通过座谈会、宣讲会、研讨会、学习会以及辩论赛、演讲赛等各种形式推动廉洁文化进班子、进科室、进班组、进家庭。四是要“落在人上”。廉政建设针对的是人。要树立廉洁从业的典型人物,通过榜样的力量激励人、示范人、引导人;要剖析贪污腐败的典型案例,通过反面教材教育人、反省人、警示人,告诉员工赞同什么,反对什么,使员工明辨是非,树立正确的廉政观、价值观。
江西中烟赣南卷烟厂近两年来围绕廉洁文化外化于形,通过“读书思廉洁、书画颂廉行、故事寄廉情、竞赛知廉规、影像示廉政”等开展廉洁文化“四进”活动44项次、参加人员1000多人次,在企业上下形成了“人人思廉、人人促廉、人人保廉”的浓厚氛围。
见之于行是廉洁文化建设的关键。“天下之事,不难于立法,而难于法之必行”。廉洁从业关键在于身体力行,执行到位。从处于保障体系的党员领导干部和关键岗位人员来说,对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和国家相关法律法规以及企业廉政规章制度,经常查找有没有与其不相符合的地方及偏离的苗头,切实规范自己的从业行为。要强化监督检查,坚持组织监督与群众监督相结合、企业自我监督与社会监督相结合,通过过程监控、信访举报、明察暗访等途径,及时了解掌握相关廉政法律法规、管理制度的贯彻实施情况和党员领导干部、关键岗位人员的从业行为,预防为主、加强监察、综合治理,着力解决存在的突出问题,将腐败拒之门外。
廉洁文化建设是企业一项长期性的工作,必须持之以恒、因地制宜地大力推进,让廉洁文化深入到党员领导干部和关键岗位人员的内心深处,深入到企业经营管理活动的每个环节,从思想上拒腐,从文化上治腐,从制度上防腐,从法律上打腐,努力营造一个“不想腐败、不能腐败、不敢腐败”的阳光从业环境,为企业的持续健康发展保驾护航。
新意盎然——安徽中烟在新质生产力实践中的探索与成果