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强化规范与提高效率并举

2012年07月03日 来源:烟草在线专稿 作者:郭鹏
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  烟草在线专稿  规范是指按照既定标准、规范的要求进行操作;效率是指单位时间内完成的工作量。烟草行业针对行业特点和实际情况提出了一系列规范的要求。没有严格规范,就没有烟草行业的今天。规范是基础、是保障、是行业一切工作的出发点;效率是速度、是发展的主要标志。只讲规范,不讲效率,规范就成了纸上谈兵、脱离实际的规范,企业就会因此而出现发展缓慢,甚至会出现倒退的局面;只讲效率,不讲规范,效率就成了徒劳的、不负责任的、无用的效率,国家的烟草专卖政策也会因此而被动摇。在烟草行业,规范与效率,彼此同样重要,二者不可偏废、更不要顾此失彼。只有在规范的前提下产生的效率,才是好的效率、规范的效率、和谐的效率。

  一、规范与效率的现状

  近几年来,上级各级领导对规范三令五申、高度重视,文件一个接一个,紧随其后的就是检查考核。到了下面就是落实上级的指示精神,把有关卷烟销售、物资采购、工程投资、广告促销等所有痕迹化资料,一项不漏的搜集齐全,迎接上级的考核检查。如:卷烟销售,必须严格按照规范卷烟经营地一系列规定进行操作,必须走电访、打码、配送、入户、入架、落地销售的正常渠道,不准卖大户、不准拆单分摊、不准倒买倒卖等等。同样,采购一种物资,需要提供财务预算、会议纪要、领导审批、招标文件、招标采购、资质证明、谈判记录、中标公示、中标通知、验收报告等等,需要有十几项文字材料作支撑,才能算作是一项规范的物资采购活动,其中少了任何一项资料都是不合规的。经过多年的努力,全行业上下,规范工作出现了根本性好转,发生了明显变化。在看到规范工作取得成绩的同时,也出现了一些不容忽视的问题,需要引起各级领导的高度重视。尽管上级有关规范管理的文件,规定的如此清晰明确,可偏偏就有那么些人想走捷径,怕麻烦、玩省事的,甚至还有个别人想占国家的小便宜。要么勾结烟贩子进行倒买倒卖、要么先斩后奏、要么采购档案资料缺这少那,还有个别部门(单位)的负责人,以种种理由,不乐意按程序、分步骤采购,仍像过去那样一手钱一手货、简单了事,致使规范工作在某些部门(单位)或个人中,成了搞形式、走过场的不良习惯。个别甚至出现了先采购,过后再补资料的问题,规范工作大打折扣。

  二、问题存在的根源

  行业内某些员工,在对待规范的认识上,之所以存在这样或那样的偏差,主要因为:一是过去在计划经济条件下、在各地卷烟允许调剂的情况下、养成的传统不良工作习惯。二是遇到了亲朋好友,如果按照程序办理,中标的商家可能出乎意料,本想让其中标的商家结果未中,而其他商家中了。三是有私心杂念作怪,吃了请、拿了卡、许了愿,不愿意交给职能部门走程序、简单化。四是季节性工程建设,比如烟叶基础设施中的烤房建设,从制定招标文件到中标,环节比较多,情况较为复杂,烟叶烤房需要较长一段时间才能建好,稍有松懈,有可能耽误烟叶烘烤,造成烟农不应有的损失,影响来年烟叶生产发展。在以上种种情况下,规范工作最容易流于形式。

  三、强化规范、提高效率

  烟草是一个特殊行业,不规范就会失去政策保护,行业就无法生存,就会自断其路。因此,既要规范又要提高效率,才是行业持续稳定健康发展的唯一出路。

  一是要加强规范教育,统一思想、提高认识。国家局姜成康局长明确指出:“严格规范是保持行业持续健康发展的‘生命线’”。各级领导要带头讲规范,逢会必讲,处处做规范的表率,要组织广大员工,认真学习上级有关规范的一系列指示精神,深刻认识行业规范的重要性、严肃性、紧迫性,紧紧咬住规范不放松,规范是“警示线”、是“高压线”、是“生命线”。因此,烟草行业各级各部门,在安排部署工作任务时,一起安排部署规范工作,在检查工作时,一起检查规范工作,在考核工作时,一起考核规范工作,在企业内部上下形成人人在规范、人人讲规范的良好氛围。

  二是加强廉政教育,算好个人经济账。哪里有不规范,哪里就有可能存在腐败问题。卷烟营销、物资采购、工程投资等各部门,要积极主动地接受有关部门的监督,把采购交给职能部门去办理,这样既减轻了本部门的工作压力,也分担了本部门的责任风险。为了几千元钱,坏了一个人的名声,甚至葬送了一生、葬送了几家人的幸福生活,实在是不划算。按照规范程序经营卷烟、办理采购,心中无愧、收入稳定、生活踏实、无忧无虑,何乐而不为呢?

  三是在规范的前提下提高效率。烟草行业各级各部门,要积极探索如何在规范的前提下,进一步提高工作效率,促进企业又好又快发展。那些企图以牺牲规范为代价,而换取的工作高效率,是毫无意义、毫无价值的效率。工作效率固然重要,可规范是万万不可忽视的。如前面所提到的,烟叶基础设施中的烤房建设问题,既要认真总结以往影响农时的经验教训,又要积极主动筹划、提前介入、早做打算来年的烤房建设。最最主要的是,千万别耽误了当年的烟叶烘烤,给烟农造成不必要的经济损失,这样会挫伤烟农种烟的积极性,得不偿失。

  烟草行业广大员工,要时刻想着行业、时刻想着家庭,做到不规范的话不说,不规范的事不做,清清白白做事、堂堂正正做人,切实维护好烟草专卖政策、维护好来之不易的规范局面,为烟草行业的持续、稳定、健康、规范、和谐发展,做出自己应有的贡献。

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