烟草在线专稿　　引：中国烟草在经历了十多年高速发展之后，在未来的道路上，会不会有所改变呢？笔者以为，在过去的十年里，正是不断的改革，不断的创新，让中国烟草行业活力四射、生机勃勃，保持了稳定的发展态势。在今后的岁月里，卷烟消费需求依旧存在，中国烟草的发展还会继续，改变仍将保持。那么，会有些什么改变呢？试述如下：

　　一、“天价烟”现象很难重现江湖。

　　平常，人们常念叨企业文化、校园文化、军营文化等等诸如此类，基于空间分布而出现的特有“空间文化”现象，但人们却往往忽视了以时间维度为标准的“时代文化”。随着斗转星移，时空变换，人们的观念也会发生变化，这就产生了与其时代特征相吻合的“时代文化”。时代文化反过来也会改变人们对特定时代背景下事物的看法。

　　2012年11月，中国共产党第十八次全国代表大会成功召开。会后，神州大地掀起了“崇尚节约，反对浪费；崇尚清廉亲民，反对奢靡腐化；崇尚高雅文明，反对低级趣味”等有利于社会正能量累积的热潮。这股热潮首先在政界、军界掀起，继而波及整个社会。这股热潮的持续，将会形成中华民族的习惯，终将形成与未来小康社会相匹配的以“节简、务实、和谐”为基调的时代文化。

　　在这一时代文化氛围里，“天价烟”、“天价酒”等奢侈品将终止在军政群体中的天量消费。烟草行业上缴国家财政的那点利税不允许再被财政无意义地白白浪费消耗。在全球经济复苏乏力的大背景下，正走在强国强军之路上的中国政府和人民，比以往更加需要艰苦奋斗。同时，民间消费也会比以前低调许多。铺张浪费不再是“有实力”的表现。取而代之的是，铺张浪费将成为“缺少社会责任”、“不合时宜”与“白痴”的代名词。

　　更要提醒的是，烟草行业是在党和政府的直接领导之下，因此，烟草行业更不可能从生产到销售，全方位推动“天价烟”的消费。没有了市场基础和文化支持的“天价烟”很难再现“江湖”。卷烟盈利靠“单条天价”的道路再也走不下去，“中华式”亲民品牌发展路线将受到追捧。

　　二、严格规范将成为行业铁律。

　　回顾中国烟草公司从组建到现在的发展历程，其实就是一部不断探索、由乱而治的过程。八十年代、九十年代的中国烟草，之所以出现大面积亏损，究其原因就在于一个“乱”字——队伍建设松垮，基础管理不力；烟叶无原则地大面积乱栽乱种，乱收乱购；卷烟品牌、品种规格如雨后春笋般随处乱冒；各烟厂明里暗里超产超销；各县级烟草公司降价倾销、相互冲击；贩烟大户真假通吃，运输手段覆盖海陆空，忙碌的身影闪现在林间山路；制假的机器轰鸣于密林深穴——真可谓内乱加外乱乱像众生。混乱的卷烟生产经营与市场秩序直接导致国家财政收入和消费者利益受损，直接导致烟草行业经济效益低下。

　　1992年1月1日，《中华人民共和国烟草专卖法》开始施行，1997年7月3日，《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》开始施行。从此，中国烟草行业走进了一个由乱而治的新的发展时期。“严格规范”成为行业上下共同遵守的准则。“严格规范”的长期坚守，不但为烟草行业带来了良好的内部生产经营秩序，更为烟草行业的发展争取到了有序的市场环境，行业持续健康发展得以有力保持。

　　而今，中国烟草“532”、“461”的品牌发展规划正在实现中，具有世界一流的现代卷烟流通网络建设工程也正在不断推进。但我们注意到，行业内部仍有急功近利、不尊重市场的现象，外部也仍有真烟流窜，制假售假等不规范现象存在——这严重削弱了行业生存与发展的基础，严重滞化了现代卷烟流通的建设进程，干扰了精准营销、电子商务、网上营销、市场信息采集等工作的开展，严重降低了卷烟零售户的满意度。因此，为实现“卷烟上水平”目标，新一轮以“严格规范”为主题的治理工作将会从行业内部开始，严肃进行。在工程投资、物资采购、宣传促销、卷烟生产经营、卷烟流通、市场监管、依法行政、基础管理、队伍建设等方方面面，“严格规范”将作为烟草行业铁律贯穿其间，成为烟草行业开展各项工作的一条准绳。

　　三、更加简洁的卷烟包装将成为主流。

　　中国是《烟草控制框架公约》的缔约国之一，严格遵守《烟草控制框架公约》规定是缔约国的责任。提高烟草的价格和税收，禁止烟草广告，禁止或限制烟草商进行赞助活动，在香烟盒上采用大幅“吸烟危害健康”警示等都是《烟草控制框架公约》所规定的。其中，“在香烟盒上采用大幅‘吸烟危害健康’警示”的规定直接影响到卷烟的包装风格，这为更加简洁的卷烟包装提供了可能。

　　从社会角度来讲，树立负责任的烟草行业形象，也会最直观地在卷烟包装上得到体现。卷烟包装将不再是令人欣赏把玩的工艺品，而会担当起劝人戒烟的角色。卷烟过度包装将不会在烟草行业出现。

　　从企业经营角度上讲，过于繁杂、过于高科技的卷烟包装工艺流程，必将大量增加卷烟的生产成本。为了缩减卷烟生产成本，采用更加简洁的卷烟包装无疑值得考虑。

　　四、低焦低害卷烟将成为消费习惯。

　　卷烟吸食需求的大量、长期存在，将不允许烟草行业消亡于一朝一夕之间。维护国家利益与维护消费者利益是《中华人民共和国烟草专卖法》的立法宗旨。降焦减害将一如既往地成为烟草行业的不懈追求。而随着人民生活水平与思想认识水平的提高，低焦低害卷烟将得到卷烟消费者的认可，逐渐成为卷烟消费习惯。

　　五、卷烟品牌数量将更加减少。

　　在“532”、“461”卷烟品牌格局形成之后，那些没有特色的小品牌将失去生存空间。中国卷烟品牌数量将会变得更少，卷烟工业厂家的兼并重组力度将进一步加大，烟草行业的资源配置将更趋合理。中国烟草参与全球竞争的实力将进一步达以提升。中国烟草的国际市场将进一步得以拓展。

　　六、烟草专卖制度将得以持续。

　　烟草是种特殊的商品。吸烟有害健康，但吸烟又不同于吸毒。烟草及其制品不是人们的生活必需品，但人们对其需求又是长期的和大量的。因此，对于烟草，国家既要适当控制，又要适当满足。为了有计划地组织烟草专卖品的生产和经营，提高烟草制品质量，维护消费者利益，保证国家财政收入，我国制定了《中华人民共和国烟草专卖法》，对烟草及其制品的生产和流通实行专卖。这不但是世界上大多数国家的共同做法，而且我国的烟草专卖制度更加完整，更加全面。实践证明，国家对烟草行业实行统一领导、垂直管理、专卖专营的国家烟草专卖制度和管理体制是正确的，为保证国家财政收入、维护消费者利益、促进烟草行业持续健康发展创造了最为有利的条件。

　　当然，《中华人民共和国烟草专卖法》施行了20多年，随着时间的推移，本着与时俱进的观点，该法也需不断完善。比如，“无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，生产、销售没有注册商标的卷烟、雪茄烟、有包装的烟丝的，生产、销售假冒他人注册商标的烟草制品的，非法印制烟草制品商标标识的”——对这几种违法行为，其执法主体都是“工商行政管理部门”，这样，烟草专卖行政主管部门就处于一个尴尬的境地，大大降低了烟草专卖执法效率。

　　因此，烟草专卖制度不会被取消，理应更加完善。当然，这也完全不会对“政企分开”形成障碍。

　　总之，社会在发展，人类在进步，惟有正视现实，与时俱进，用严格规范来打牢行业基础，用改革创新来适应社会需求，中国烟草才能持续向前，健康发展。本文仅属个人看法，如有不妥，欢迎指正。