烟草在线专稿　　基层就是基础，基础工作是整个烟草工作的根基，是推动烟草事业长远发展的基石。“基础不牢，地动山摇”，基层组织这个基础不稳，整个大厦也就支撑不住。国家局制定了“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针，由此可见基层建设的重要性。那么烟草商业企业如何加强基层建设呢？笔者浅谈几点意见和建议。

　　一、基层建设的重要意义。

　　基层建设是一项系统工程，纵向涉及管理链条的各个环节，横向涉及企业运营各个方面。在行业发展面临着新机遇、新挑战的今天，全面加强基层建设，对于全面推进“卷烟上水平”，确保行业持续协调共同发展至为关键。

　　二、当前基层建设工作中存在的问题。

　　随着行业改革和发展的不断深入，烟草企业都十分重视基层建设，然而基层建设也逐渐暴露出一些薄弱环节，比如：有些单位片面追求增长速度，对发展的质量和水平重视不够，基础工作不够扎实；有些单位管理比较松弛，规章制度不够完善，执行力有待提高；有些单位工作目标不够明确，队伍建设亟待加强；还有些单位企业文化缺失，导致企业缺乏精神支柱。

　　三、加强基层建设的有效途径。

　　针对以上种种问题，要让基层组织的效能发挥到最大水平，就必须采取有效措施不断改进工作。在基层建设中基层领导班子建设是公认的“牛鼻子”，班子强则组织强；基层队伍是“主力军”，队伍硬基层效能才能进一步发扬光大；规章制度是“保护神”，有制度保障，企业就能用制度管人，按制度办事，使各项工作有迹可循；基层文化则是“黏合剂”，文化和则心气足，基层建设才有凝聚力、向心力。因此要加强基层建设必须从这几方面出发，不断推进基层建设工作上水平。

　　1、深化思想认识，加强组织领导。思想是行动的先导，思想打开一扇窗，行动就冲破一道墙，把加强基层建设摆到更加突出位置，就必须提高对加强基层建设的思想认识。强化领导干部引领凝聚作用，是加强基层建设的前提，因此还必须在提高思想认识的同时在选用基层班子、培养基层干部上下功夫。应该建设一支能力强、作风正、表率作用突出的领导干部队伍，并促进基层干部贴近基层，实地考察、与基层职工经常沟通，与经营户、烟农零距离接触、面对面交流，听建议、察实情，找问题、理思路、提措施。这样才能全面了解掌握影响和制约企业科学发展的新矛盾新问题，提出解决问题的意见和建议，为企业发展提供组织保障。

　　2、强化教育培训、提升队伍素质。基层队伍是企业的“主力军”。加强员工队伍建设，全面提升员工队伍素质，是学习实践科学发展观和创先争优活动，加快创新、创优步伐的重要举措。因此必须加大对基层干部职工的教育培训力度，完善学习机制，强化岗位技能，提高业务素质，采取走出去、请进来、分层次、多渠道、全方位的形式，对不同的岗位采取不同的培养计划，定期对烟草基层干部群众进行政治理论、时事政策、业务知识、科学技术、法律法规、公民道德知识等教育培训，并建立起打造学习型企业的长效学习与培训机制。通过学习培训，提高广大烟草基层干部职工的思想素质、业务素质、政治素质和理论政策水平，从而不断提高工作质量和工作效率，为完成各项目标任务打下坚实的业务基础，为企业发展提供有力的人才保障。

　　3、创新管理方式、完善规章制度。加强内部管理是企业所有工作中的重中之重，是企业发展的根本保证，是开展其它各项工作的必要条件。因此在基层建设工作中创新企业管理方式十分重要，应该以目标管理为抓手，以管理体系信息化建设为主线，从烟草商业企业的制度、流程、目标、对标、创优、绩效等多方面入手，按流程分责，照标准做事，进行企业流程再造，夯实管理基础，形成系统化、流程化、制度化的管理运作模式，全面提升管理水平。同时企业管理制度的完善与否，在很大程度上也影响工作的质量。企业管理制度是企业员工在企业生产经营活动中共同遵守的规范和准则的总称，是企业赖以生存的基础；是企业员工的行为规范；是企业经营活动的体制保障。因此，必须以制度创新为保障，按照现代企业管理制度的要求进行管理制度创新，建立完善的财务、营销、专卖、烟叶、绩效考核及分配等各项管理制度，用制度规范管理行为，激发员工热情与活力，提高工作效率和服务质量，确保各项工作的执行有制度保障。

　　4、培育特色企业文化，不断提升凝聚力。如果说文化是一个民族的精神和灵魂，那么企业文化则是企业核心竞争力的重要组成部分，是企业持续发展的精神支柱和动力源泉，是一个企业活的灵魂，更是一个企业的粘合剂。作为“粘合剂”，它可以把广大员工紧紧地粘合、团结在一起，使员工明确目的、步调一致。从根本上来说，企业员工队伍凝聚力的基础是企业的目标。企业文化的凝聚力来自于企业根本目标的正确选择，如果企业的目标既符合企业的利益，又符合绝大多数员工个人的利益，那么则是企业与个人双赢的目标，那也就说明这个企业凝聚力产生的利益基础就具备了。优秀的有特色的企业文化，就可以把企业的目标和员工的个人目标结合起来，保证企业的发展和个人的发展相一致，最大限度的发挥员工的积极性和创造性。因此培育特色企业文化，把企业文化建设和基层建设有机地融合，就能为基层建设提供精神支持。

　　综上所述，作为烟草商业企业，就应该立足于基层实际，按照“打基础、抓落实、上水平”的整体要求，从最根本、最关键、最薄弱的工作抓起，从基层领导班子建设、各项基础工作等方面入手，把发展建立在更加扎实的工作基础之上，努力开创基层建设工作新局面。