烟草在线专稿 安全是构建和谐社会、和谐烟草的重要组成部分,是当前工作的出发点和落脚点,是落实“三个代表”重要思想的具体实践,同时搞好安全生产工作是进一步贯彻落实科学发展观的具体实践。
党中央、国务院历来非常重视安全生产问题,胡锦涛总书记曾经在中共中央政治局第三十次集体学习时强调:人的生命是最宝贵的。我国是社会主义国家,我们的发展不能以牺牲精神文明为代价,不能以牺牲生态环境为代价,更不能以牺牲人的生命为代价。自从国家局下发《烟草行业实施〈职业安全健康管理体系〉的意见》(国烟运〔2004〕863号)以来,全行业大多数企业都已经建立了职业健康安全管理体系,各项工作严格地按照GB/T28001标准的要求开展。但是随着安全管理工作深入推进,有很多安全管理人员和体系内部审核员都会陷入到“只见树木,不见森林”的怪圈,要说标准要素和条款没有不明白的,可真正要谈到具体工作的时候,又犯糊涂了,各个要素条款都要求做哪些工作?笔者认为,体系良好运行需要“六字诀窍”,即:说、做、记、查、改、验。下面与大家分享一下。
1.说。也就是体系中的策划部分,一般在年初的时候,各个单位都会召开年度工作会议,对一年的工作进行安排部署,往往会出台一些工作计划、要点之类的东西,从PDCA循环来讲,这属于P的过程,也就是说要对职业健康安全体系一年的工作有个安排,落实到具体工作中,就是这一年都要干什么,得能说出个123来,这样才能做到心中有数。
2.做。也就是执行,就是按照你说的去做,既然是干工作,总不能说了不做。这个过程就是PDCA中D的过程,当然,这个做的过程要有标准,所谓的标准无非就是国家的法律、法规,单位的规章制度和操作规程,甚至包括行业的文件,这些都是属于做的范畴。
3.记。通俗地说就是记录。现在都提倡“痕迹化”管理,开会要有会议记录,培训要有培训记录,参加活动要有照片,这些基础性的资料除了会使管理工作更有条理之外,更重要的还在于一旦出现问题还有个追溯性,你说你做了某项工作了,那好,拿出证据来。
4.查。也就是检查。对照你所做的工作,验证一下工作的效果。这个相信大家都不会陌生,烟草行业历来重视安全管理工作,每年国家局都会组织两次全行业的安全大检查,各省局、市局也会组织各类综合性的安全检查,而职业健康安全体系中的检查更是要求得十分严格,除了常规的检查之外,还包括设备的检测、检验,这就为查提供了严密的理论支持。
5.改。这里所说的改指的是改进。针对检查中发现的问题,及时采取有效措施进行改进,消除安全隐患,最终达到安全的目的。这里需要强调的是,有相当一部分安全隐患或者问题的改进是需要资金和技术的支持的,这就需要运用标准中的管理评审要素来解决了。
6.验。只是整改还不行,还要对整改的效果进行验证:出现问题的责任在谁?谁或者是哪个部门整改的?到底做了哪些整改?什么时间整改的?效果怎么样?谁去验证的?还会不会出现类似的问题?这些都是需要在验证的过程中注意的问题,只有让这些问题有了满意的答案,安全管理工作才能更上一层楼。
新意盎然——安徽中烟在新质生产力实践中的探索与成果