烟草在线据《专家杂志》报道编译　　今年秋天，一项法律将提交给俄罗斯国家杜马，这将是该国曾经采取的最严厉的反烟草法案。如果该法律被批准的话，从2013年开始，将在所有公共场所禁止吸烟，并将禁止街两旁尤其是地铁站外的店铺销售卷烟。

　　多达70%的收入来自卷烟和啤酒销售的小店铺业主，将会受到最沉重的打击。官员和行业分析师警告称，不能销售卷烟可能导致30-50万人失业。

　　副医疗部长Sergei Velmyaikin说，小店铺的老板和员工应该利用未来几个月的时间为变化做准备，因为经济发展、财政部、文化部已经批准了该法案。“工业和贸易部正对其进行完善，但是我们预计在最近的将来会确定下来，”Velmyaikin说。

　　甚至连行业代表都支持该法案。烟草制造商协会Tabakprom主管Vadim Zhelnin表示，这样的禁令是必须的。“由于这样的事实，即小货摊——往往多于大型零售商店——把卷烟卖给未成年人，需要这样禁令的时机已经成熟了，”Zhelnin说。他补充说，其组织不认为这项禁令将导致总体销量下滑。

　　“最初可能会有短期影响，直到制造商切换同大零售连锁店合作为止，”Zhelnin说。“老烟民将确保销量不变。对这个行业的主要威胁是人们将不得不浪费更多的时间来购买卷烟的事实——到大商店里，进入商店和返回等——在这种条件下，非法贸易将开始蓬勃发展。”

　　Zhelnin补充说，禁止在小店铺里销售卷烟甚至可能造成相反的后果，“当一个人有一些存货的话，他会抽的更多，”他说。

　　小商业协会下诺夫哥罗德地区分支机构负责人伊丽娜·维奥诺娃说，对小业主来说过渡时期太短。在她看来，应该给小业主5年的时间来处理这种情况。其他小型商业专家建议，小店铺业主应立即考虑专门化经营，如牛奶产品或蔬菜产品以保证生存。

　　评论：

　　对于喜欢吸烟的俄罗斯人来说，从2013年开始，吸烟将变得不那么容易。一是，可以吸烟的地方少了，所有公共场所都将禁烟；二是可以买烟的地方也少了，街边的小店铺都将禁止售烟。对于吸烟者来说，感受更多的是买烟、吸烟的不方便，而对于那些主要以销售卷烟谋生的小店铺来说，则面临着关门的危险，如果他们不能及时转换经营的产品，就只能失业。因此，政策的制定者们在推出禁烟政策时，不能急功近利，而应该循序渐进，给这些小业主充足的过渡期，同时保证市场的稳定。