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跨国烟草公司呼吁乌克兰放松烟草限制

2014年05月22日 来源:烟草在线据《东方烟草报》报道 作者:
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  烟草在线据《东方烟草报》报道  2月份,一些在乌克兰拥有业务的跨国烟草公司呼吁政府放弃提高卷烟消费税,并放松不断加强的控烟立法。他们认为这有助于减少非法烟草贸易。

  菲莫国际乌克兰公司企业联络总监塔季扬娜·卡波娃说,在过去4年里,乌克兰每1000支卷烟的消费税已经从14美元上升到217美元,导致合法卷烟市场的销量从880亿支下降至780亿支。

  据卡波娃透露,消费税的上升已经导致俄罗斯、摩尔多瓦和白俄罗斯的走私卷烟在乌克兰市场泛滥。俄罗斯的走私卷烟占乌克兰走私卷烟总量的54%,摩尔多瓦和白俄罗斯各占23%。据估计,由于不断增长的走私卷烟和假冒卷烟,2014年乌克兰卷烟市场将会遭受约15亿赫夫米(1赫夫米约合人民币0.54元)的损失。卡波娃呼吁乌克兰政府通过建立产品的电子追踪及提高保护知识产权的水平来打击非法卷烟贸易。

  由于近年来乌克兰消费税结构的变化,包括从价税的减少和特定税率的提升,市场上中低端卷烟产品的价格平均增加了10%-15%。与此同时,高端卷烟产品价格保持平稳。加上越来越严格的控烟立法,乌克兰卷烟销量已经明显下降。据估计,今年乌克兰卷烟市场的销量仅能达到740亿支,相比2008年的1250亿支有大幅下滑。

  乌克兰于2012年9月初通过一项法案,禁止烟草产品的广告、赞助和促销等活动,并对卷烟包装提出了明确要求。此外,从2012年12月16日开始,乌克兰加强了对公共场所吸烟的限制。这引发了一些在乌克兰开展业务的跨国烟草公司的批评,在他们看来,有些限制措施是“过度的”,应该重新加以审查和修订。

  英美烟草乌克兰公司的法律部负责人娜杰日达·碧陆斯说,这一法案需要修订和完善,因为它包含了很多含糊不清的规则,例如法案中有几个段落在乌克兰不同地区有着不同的解释。

  尽管有来自烟草公司的持续压力,但乌克兰政府不仅没有计划做出让步,甚至考虑进一步加强全国范围内的控烟立法。有乌克兰官员表示,简单地提高消费税是不够的,还应制定其他的措施以加强对该行业的控制,其中包括国家对生产和销售烟草制品数量的控制。

  目前乌克兰成年人口中大约有33%的人吸烟,平均每人每天消费卷烟16.8支。在市场结构方面,乌克兰消费者更青睐尼古丁含量较低的卷烟。近年来,这种卷烟的市场份额达到了60%。

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